创新社会治理，要从群众需求出发进行制度创新。不仅要为民做主，更要作出制度安排，创造条件由民做主。

　　社会环境的变化，倒逼社会治理创新。改革开放以来，我国经济社会快速发展，然而社会矛盾也日益突出，目前主要集中在两个方面：一类是涉及公平正义问题；另一类是涉及生态环境建设问题。这与前几年的群众诉求有很大的不同。这就要求各级党委政府推进相应的社会治理创新，尤其是制度创新。

　　社会治理创新，要从基层和实践中寻求需求点。浙江作为全面小康建设先试先行的省份，从群众需求出发，在社会治理创新方面做了很多有益的探索。例如发轫于武义县后陈村，后总结推广到全省所有行政村的村务监督委员会制度，就是成功的实践。“村应当建立村务监督机构”，被全国人大常委会正式写入了《村民委员会组织法》法条。这个案例起源于村民上访反映问题，发展为创新社会治理制度，最后形成法律约束。这是我省从群众需求出发，总结实践经验、加以规范完善，推进社会治理制度创新的典范式案例，实践效果明显。