克难攻坚，深入推进“三改一拆”

　　在全省组织开展“三改一拆”行动，是省委、省政府在我省经济社会转型的关键时期作出的重大决策部署，是浙江发展所需、民生所向，充分体现了省委、省政府务实为民、敢于担当的政治勇气和实践勇气。去年以来，在全省上下的共同努力下，这项工作势如破竹、势不可挡，取得了阶段性成果。

　　到2014年3月底，全省累计拆除违法建筑16863万平方米；累计进行旧住宅区、城中村、旧厂区改造建筑面积21348万平方米，所有市都已完成今年“三改一拆”目标任务。旧住宅区、城中村改造受益群众户数103.5万户。通过“三改一拆”，我省拆出违法占地14.27万亩,腾出改造用地10.46万亩。

　　实践证明：“三改一拆”为新型城市化开辟了道路，为转变经济发展方式提供了有力保障，为改善百姓生活品质创造了良好环境，为建设美丽浙江奠定了坚实的基础，提高了领导干部的群众工作能力，提升了党和政府的公信力。

　　回顾一年多来的“三改一拆”工作，各级领导高度重视，各地坚持依法行政，广大党员干部带头，全社会营造浓厚氛围，一切为了群众，一切依靠群众，是“三改一拆”行动取得阶段性巨大成果的重要保障。目前，“三改一拆”工作已经进入攻坚期。按照省委、省政府的部署，今年“三改一拆”要突出三个重点：继续强势推进，应拆尽拆、应改尽改；加快拆改用结合，确保工作实效；全面启动无违建县（市、区）创建，长效管理。

　　狠抓拆改结合，继续在“拆”字上下功夫。首先是要继续保持强势推进的态势，做到应拆尽拆、应改尽改。要进一步突破滞后的区域性问题，落实常态化的督查约谈制度，鞭打慢牛，奖优罚劣，进一步促进平衡发展。其次是要梳理类型性违建问题。在城市规划区内，要关注高档住宅区违建和乱搭乱建的问题，在破难攻坚上下功夫；农村要进一步推进非法“一户多宅”治理，在规范上下功夫。第三要抓好重点。继续突出沿路、沿河、沿山的“三改一拆”工作，坚持以改带拆、以拆促改、拆改结合，让群众真正得到实惠。

　　狠抓改造利用，务必在“用”字上求突破。首先要用的规范，要强化规划的龙头作用，明年要做到规划全覆盖，对拆出来的土地要做好分类处置，做到宜耕则耕、宜绿则绿、宜建则建，做到即拆即清，但要防止即拆即用。其次，要用出效益。要加快拆后土地的利用，用好国土部门《关于切实加强“三改一拆”中违法用地建筑拆除和土地利用工作的指导意见》这个政策。第三，要用出民生。随着全省“三改一拆”行动由易到难、由城及乡深入推进，城区危旧房、农村的旧村落改造需要逐步提上议程，要根据十八届三中全会的要求，加快农村建房的制度改革，完善和下放农民建房审批，统筹推进农村“三改一拆”工作。

　　狠抓“无违建”创建工作，着力在“控”字上做文章。首先要加快出台相关配套政策。督促各地尽快制订《浙江省违法建筑处置规定》的深化细化政策，进一步明确违法建筑的认定标准和拆违的具体规定，为无违建创建打好法制基础。其次要全面部署无违建创建工作，结合年度总结表彰，召开现场会，推进“无违建”创建全面启动。

　　省政府决定对2013年度“三改一拆”先进集体、先进个人进行表彰，全省上下要以先进为榜样，继续坚定决心不动摇，坚持力度不减弱，咬定目标不放松，直面挑战，深入推进“三改一拆”；各级干部要以勇于担当的精神，以舍我其谁的决心，干在一线，冲上火线，守土有责，守土尽责，争当先锋表率，带领党员群众攻坚克难，夺取“三改一拆”的全面胜利。