补贴岂是“唐僧肉”
余勤
大到手扶拖拉机,小到太阳能杀虫灯,都要钻政策空子,大肆套取农机补贴……去年至今,江西查办的农机领域腐败系列案件中,省市县三级共20名农机局长落马,令人震惊。
一些农机干部在收受贿赂后,或为厂商造假谋利,或指定本地质次价高厂商经销,或指定亲友、关系户经销,或空卖购机协议使行贿人倒卖获利,甚至有的还公开索贿,共同分食“唐僧肉”。
农机领域成为腐败的重灾区再次印证了一个真理:失去了监督的权力必然产生腐败。在通过查办案件震慑违纪违法行为的同时,如何限制官员权力寻租空间,让其不想不愿不能不敢腐败,才是治本之策。
要让权力受到约束。当前,随着各种支农惠农资金投入的增加,资金管理人员的权限也得到扩大,项目申请、审查、签订补贴协议、协调供货、上报补贴等多个环节,往往都是由少数几个甚至一人完成,而系统内监督又通常以报表或自查的形式进行,有名无实。从制度、体制、机制上加快改革创新,方能防止腐败分子“前腐后继”。
科学配置权力的同时,可以考虑纪检、监察、审计部门和人大代表、政协委员介入整个流程,避免由个别领导拍脑袋决策。同时,要多运用网上公示、政务公开、事后审计等手段,拓宽举报渠道,鼓励公众举报,让有心钻空子搞腐败的人无机可乘、无以遁形。