温州劲吹绿色殡改风

　　文／徐齐

　　沿着诸永高速驶入温州，道路两旁的绵延山体绿色满目。

　　难以想像，几年前的温州，还是省内“青山白化”最为严重的区域。那时，当人们坐车驶入温州境内时，总能注意到沿线山坡上成片的“椅子坟”，像一块块刺眼的白疤。

　　近年来，温州市全面贯彻落实中央两办《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》精神，创新殡葬改革思路，推进全市殡葬方式改革呈现良好发展态势，逐步走向生态、走向文明、走向节约、走向低碳、走向惠民，取得了明显成效。2013年，温州市民政局也因此被评为全国殡改示范单位。

旧坟生态化改造

让“白化”青山逐渐还绿

　　清明节临近，龙湾状元街道山西岙村附近的山上，祭祀的人群渐渐多了起来。

　　站在温州瓯海大道朝山上望去，漫山遍野郁郁葱葱，目眼所及，并不见任何坟墓。进入山中，才看见一座座改造后“藏”在绿中的老坟。这些“椅子坟”的“椅靠”部分已在整治时拆除，坟的基座部分则被保留了下来，并砌上清雅的青砖，环绕在碑文周围。老坟的背部由植被覆盖，抽着青翠的绿芽。

　　“去年4月，我们就完成了对山上2000多座旧坟的生态化改造。老百姓对这项改造是认可的，一年过去了，没有一个村民偷偷上来复修坟墓。”龙湾区殡葬执法大队大队长李进顺说。

　　所谓“生态化改造”，从具体操作上讲，即是将坟圈去除，同时在坟背上覆盖土层，在保留墓碑、留有坟坛的基础上，对坟墓周围整体绿化，以达到自然生态的标准。

　　实际上，温州自上世纪90年代就开始了对“青山白化”的治理工作，相当长一段时间里，用的是“拆坟”为主的治理方式。“拆了修，修了拆”，李进顺对那几年治理过程中的修建回潮记忆犹新。“我们一拆完，一些村民就偷偷过来修坟，反反复复，造成了国家财力的浪费，也影响到干群关系。”

　　“单纯的拆坟，并没有解决老百姓祭祀的需求。如今我们在严禁新坟的基础上，对旧坟进行生态化改造，既保留了人们祭祀的空间，又最大限度地还山以绿。” 温州市民政局相关处室负责人说。

　　2013年，温州全市投入坟墓生态化改造资金约1.7亿元，完成约4万多座坟墓的改造，实现了坟墓的“土坟化、植被化、小型化、景观化”。在改造过程中，在没有增加群众负担的基础上，兼顾了生态保护的目标和对传统丧葬习俗的人性化尊重。

海葬、树葬、花葬，引领绿色殡葬新风

　　3月26日下午，温州市民政局会议室，一场联合海葬前的家属碰头会在这里进行。工作人员向30多名海葬者家属详尽介绍着海葬流程和注意事项。自2012年3月温州首次联合海葬仪式以来，每年清明时节，温州都要举行一次联合海葬，今年已是第三年。

　　“六七年前，我们就已经为父母在山上买好了公墓。前阵子母亲生病住院期间，突然向我们两兄弟提出海葬的愿望。” 参与此次联合海葬的家属林峰说，母亲生前是位退休教师，近两年掀起的海葬新风，母亲其实看在眼里，记在心里，直到生命的最后阶段才提了出来。

　　“开始我们做子女的听到也挺惊讶，问母亲如果她海葬了，该去哪里祭奠她。母亲却说，现在都讲厚养薄葬，生前子女孝顺就很好了。”林峰说，现在他也觉得海葬不错。“我们生长在海边，看到海就像看到亲人，挺好的。”

　　除海葬外，树葬的方式也逐渐为温州市民所接受。和海葬一样，“树葬”不仅没有保存骨灰盒，也没有留下墓碑和任何标记物，是将遗体火化后，将骨灰直接撒在树根下，从而真正意义上回归了大自然。几年来，温州市民选择树葬的方式逐渐增多。温州市近310个生态墓地，几乎所有陵园都开辟了树葬区。

　　为了引导生态葬法的普及，每位海葬者家属能得到政府部门8000元的补助。温州殡仪馆还在温州殡仪网上设立开通了网上灵堂，让亲人们打开电脑，即可为逝者点上一盏香烛寄托思念。另外，温州民政部门正在筹备设立海葬纪念碑，供家属缅怀。

　　几年来，政府的推动和引导有了一定效果，响应的民众开始增多，生态葬法逐渐成风。以海葬为例，2012年首次海葬时仅15名逝者选择入海为安，2013年骤增至51人，今年已有37位逝者家属报名。

　　温州一些民间人士还开始自发倡议绿色葬法。今年3月，温州市区的退休职工周志华等5位老人自发向鹿城区民政局递交了绿色生态葬法的联合倡议书。“身后，化作故乡的一抔土、一滴水，不让死人与活人争地，多好啊！我们还打算把政府补助的款项捐出来，在望江路上建亭，刻上捐助者的名字，既能造福这座城市，又让后人有地方寄托哀思。” 周志华老人说，他正号召更多老人加入他的团队，并将成立温州绿色葬法协会，逐渐扩大绿色葬法的“阵营”。

普惠，让百姓共享殡葬公共服务

　　遗体接运，免费；遗体存放，免费；火化和骨灰存放，免费……自2011年起，温州就实现了基本殡葬服务的免费，所有城乡居民的基本殡葬需求均由政府买单。

　　“一些市民原先以为丧葬费用会很高，来了之后才发现有800元的基本费用都已由政府买单。”温州市殡仪馆副主任陈晓俊介绍，目前来殡仪馆进行遗体火化的温州城乡居民，有6至7成均只花费数百元，主要用来购置骨灰盒和花圈等。另外三至四成经济条件较好的市民则选择增加遗体告别等环节，总费用大多也只有两三千元。

　　温州政府每年投入资金4500万元为百姓“身后事”买单，不仅惠及温州籍逝者的亲属，也惠及新居民逝者亲属。除户籍居民外，在温大中专院校全日制非温州户籍的学生、驻温部队现役军人，以及在温州居住、与在温企业签订劳动合同（履行期内）并按规定缴纳养老保险金1年以上的新居民都被列入免费对象，实行“普惠”。

　　此外，自去年3月起，温州出台了困难群众墓葬免费政策，建立了以免费墓葬为主要内容的殡葬救助保障机制。2013年，温州向困难群众免费提供公墓304穴，减免困难群众墓葬资金275.9万元。

　　同时，温州全面推进公益性公墓建设，实现了公墓姓“公”。2013年，全市开工建设的公益性公墓达87座，并按基本指导价提供给辖区居民。

　　“殡葬服务惠民政策出台实施后，我们将更好地搭建公共服务平台，提升服务质量，让惠民政策落好地。”温州市民政局相关负责人介绍，目前，温州市在主城区和各地中心城镇开展殡仪服务进社区，逐步使广大群众在社区层面能够享受到殡仪咨询、殡仪代办等高效、便捷的殡仪服务，真正实现惠民便民。此外，近期温州市将出台贯彻落实中央两办《意见》的具体实施政策，结合地方殡改实际，对党员干部带头推动殡葬改革提出明确要求，对保障殡葬改革顺利推进提出一系列措施。同时，依托全市约800个城乡社区，充分发挥群众自治组织和社会组织作用，广泛动员群众积极参与殡葬改革，共同推动殡葬改革健康可持续发展。

　　生态化改造前

　　生态化改造后

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