中欧合作,和而不同
丁纯
3月22日,国家主席习近平开始率团访问荷法德比。其间,要在海牙出席第三届核安全峰会,还将在巴黎和布鲁塞尔分别访问联合国教科文组织总部和欧盟总部,并将在布鲁日的欧洲学院发表演讲。此次访问不仅是他作为国家最高领导人以来的首次正式访欧,更是中国国家元首首次访问欧盟总部。作为今年中国外交的重大活动,此访正值肆虐世界和欧洲4年多的金融海啸和欧债危机得到缓解、世界政经格局面临重塑、治理模式亟待再构、中欧面对形形色色的内外部挑战、各自努力实现既定蓝图之际,如何通过此访开启中欧关系的新纪元、新定位,进而深化合作实现共赢,无疑是双边的战略共识,因此,受到了中外各方的高度关注,尤其是欧方对此充满期待。
以习近平为总书记的中国新领导层执政以来,以敢于担当的历史使命感展开顶层设计,实施积极进取、有所作为的外交政策,大国与周边外交并举,而欧洲无疑是新外交政策的着力点,正如习主席在去年接见出席中欧首脑峰会欧盟领导人范龙佩和巴罗佐时,高屋建瓴并创造性指出:中欧是维护世界和平的两大力量、是促进共同发展的两大市场和推动人类进步的两大文明。中欧都主张世界多极化、希望通过联合国、IMF、G20等国际组织协商解决争端,是维护世界和平的重要力量;同时作为最大的发达国家经济体和最大的发展中国家,双方互为最重要的经贸伙伴,有着密不可分的经济联系,主张贸易和投资便利化,力求互利共赢;发源于希腊的欧洲文明和根植于华夏大地的中华文明相互学习、互相砥砺,为人类文明作出了巨大的贡献,也构成了当今互相包容、彼此尊重和积极平等的对话基础。
正是基于这样的共识,新领导层在过去一年中积极展开对欧盟及其成员国工作,也获得了欧方的热烈回馈,使得中欧“全面战略合作伙伴关系”获得了新的动力、取得了长足的进步。在成员国层面,欧洲三大国法、德、英和中方领导人相继实现了高层会晤,中英关系走出了前段低谷徘徊的局面、中法关系在迎接中法建交五十周年的热烈气氛中不断升温、中德则保持了近年来特别好的发展势头。荷兰首相来华、中国总理出访瑞士,亦为中欧交往增色。更值得一提的是,中国高度重视和中东欧16国之间透明、开放、包容的合作关系,发表了《中国-中东欧国家合作布加勒斯特纲要》,提出了中国与中东欧国家合作的“三大原则”和“六点建议”,推动中国-中东欧合作跨上新台阶。
在此良好氛围的烘托下,习近平主席的这次访欧就更被寄予厚望。对连续10年保持中国第一大贸易伙伴地位的欧盟而言,正面临5月份的欧洲议会选举和三驾马车领导人年内全部更换的敏感时刻,通过访问,中国向欧洲传递出中方高度重视中欧关系,支持欧洲一体化建设、致力于深化中欧关系的强烈信号,为新形势下中欧全面战略伙伴关系升级奠定战略基础;对中国在欧洲最大的贸易、投资和技术合作伙伴德国而言,访问将从战略高度和长远角度为未来5至10年中德关系的发展指明方向、描绘蓝图,共同释放中德深化全方位战略合作的积极信号,加强和深化双边在气候、环保和城市化等方面的合作;对西方大国中第一个同新中国正式建交的法国而言,此访正值中法建交50周年之际,中法合作关系历久弥坚,双方将签署多项合作协议,以及推动中法人文交流;对连续11年成为中国在欧盟内第二大贸易伙伴和第三大对华投资国的荷兰而言,双方将继续优势互补,进一步释放两国在现代农业、节能环保等领域的合作潜力;对地处欧洲中心且是欧盟总部所在地的比利时而言,习近平主席的到访将进一步巩固中比传统友谊,深化政治互信,规划和促进务实合作。
我们期许,通过习主席的此次重大外交活动,中欧合作能进入新阶段,以中方“和而不同”与欧方“多元一体”的理念来求同存异,共谋发展。一句话,加强中欧合作,世界将更安全、更均衡、更美好。
(作者系复旦大学欧洲问题研究中心主任)