今年3月底，完成8年任期的美国国家安全局长基斯·亚历山大即将卸任，奥巴马已经提名海军中将迈克尔.S.罗杰斯接掌。

　　但由于美国海军陆战队内网被伊朗“网军”大范围渗透4个月之久，美参议院正在考虑就此事对负责人罗杰斯提出质询，并考虑是否批准奥巴马对他的提名。

奥巴马亲自面试

　　出于谨慎，奥巴马1月份罕见地亲自面试罗杰斯。

　　有媒体分析认为，自去年6月“棱镜门”丑闻曝光后，美国国安局因在国内搜集、监控美国公民个人信息，在国外窃听、监控盟国领导人和政治家，引发国内外广泛批评和争议，现任局长基斯·亚历山大曾多次在国会作证，为国安局的监控行为作辩护，但后来由于监听丑闻愈演愈烈，国安局陷入四面楚歌的境地，其公众形象一落千丈。

　　白宫和五角大楼一面努力公关以改善国安局的形象，一面坚持不放弃诸如窃听等传统业务范畴和工作方式。既然不能“换药”，那么只好在不削弱实际能力的情况下换一换“汤”，改善一下国安局的公众形象。所以，换一把手就成为一种必然。

　　之所以从海军情报高官中选人，是因为美国海军情报部门在历史上也曾屡立奇功。最出名的，当数二战时破译日本密码，帮助美军在中途岛海战取得完胜，彻底扭转了太平洋战争战局。随后掌握日本联合舰队司令山本五十六到前线视察的时间表，帮助陆军航空队击落山本五十六座机，报了珍珠港一箭之仇。和在冷战时期及冷战后声名狼藉、争议颇多的陆军同行相比，海军情报部门在专业业务方面也毫不逊色，口碑上更是强出很多。

　　不仅如此，海军情报部门还全面参与了美国的军情信息攻防战，甚至连一寸海岸线都没有的内陆国阿富汗，也有美国海军情报人员的身影。综上所述，由资深密码和信息战专家、曾在参联会长期工作，熟悉军兵种间协调的“老海军”罗杰斯出任国安局新掌门和网络司令部司令，也许算得上是一个周到的安排。

主张监听透明化

　　罗杰斯现年54岁，出生于芝加哥。曾在亚拉巴马州的奥本大学就读，毕业后加入美国海军，最初的工作并非情报或电子信息，而是一名枪炮教官。1983年，美国入侵加勒比海岛国格林纳达，罗杰斯参加了实战。此后，他还参与了武装干涉黎巴嫩、萨尔瓦多等战争。1986年，罗杰斯从一大群候选军官中被遴选出来，从事密码编写和破译的工作。

　　2003年，美国打响伊拉克战争。在这次战争中，美国“网络战”大显神威。首席功臣当属分管计算机网络攻击业务的罗杰斯。2005年，罗杰斯被提拔为参联会情报主任，兼任新成立的美国海军网络战司令部司令。

　　2011年10月，罗杰斯被任命为第十舰队司令。和第六、第七等舰队不同，2010年1月29日重新成立的第十舰队根本就不是一个真正意义上的舰队，因为它连一艘在编舰艇都没有。它实际上是一支担负海军网络战、电子战、信息战的“影子舰队”，其驻地在马里兰州米德堡。这里虽不濒海，却和一大堆陆军、空军的电子、信息、网络战单位比邻而居，直属于海军部。

　　据外媒报道，3月11日，被美国总统奥巴马提名为下届美国国家安全局候选人的美国海军中将罗杰斯，书面回答了参议院委员会为提名听证提出的问题，表示他认为有必要维持对收集通讯记录的法律授权，但国安局的行为应该有更高的透明度。

　　罗杰斯表示，以《爱国者法案》第215条为依据进行的通话元数据收集项目，是为了监控恐怖分子的通讯，以使国安局能够尽快了解他们与哪些人保持接触。

　　他认为，为了阻止恐怖袭击，美国安局需要能够快速地查询通话记录，提供及时的结果，这对评估是否存在一个恐怖活动网络十分关键。

　　但罗杰斯也表示，他将使美国安局的行为保持尽可能的透明，并欢迎在这一问题上进行对话。

　　对于奥巴马提出的由第三方储存电话记录的方式，罗杰斯表示，只要美国安局能够访问这些数据，他并不反对。

　　美国国防部长查克·哈格尔说，眼下对国安局而言正值“关键时期”，相信罗杰斯可以出色胜任此职，在继续履行好国安局职责的同时，也能落实奥巴马所计划的改革举措，相信罗杰斯“有智慧”帮助国安局平衡好数字时代安全和隐私之间的关系。

挑战考验准局长

　　“棱镜门”丑闻及其后来愈演愈烈的“跨国窃听”，让美国国安局成了国内外的众矢之的，这时候罗杰斯接手它无疑是抓了一个“烫手山芋”。

　　第一，罗杰斯要在“老板”奥巴马和“民愤”之间找到平衡点。对于奥巴马而言，国安局的监听、监控等被视为关乎战略利益和安全需要的使命，是无论如何不敢放松和马虎的。但监听、监控又会引起“民愤”和国内外的谴责，从而使民主党在今年11月举行的美国中期选举中丢分，这也是美国执政当局所不愿接受的。所以，如何能既安抚好国内批评者和愤怒的盟国政要，稳住奥巴马政府的舆情选情，又能继续按美国国安局的“既定路线”走下去，都需要考验罗杰斯的手段。

　　按照惯例，奥巴马对罗杰斯提名后，需经参议院情报委员会和参议院全体议员投票表决批准。就在此关键时刻，罗杰斯又遇到一件麻烦事。据美国官员透露，美国海军陆战队内网被伊朗“网军”大范围渗透已达4个月之久，而负责此事的正是海军中将罗杰斯。参议院正在考虑就此事对罗杰斯提出质询，并考虑是否批准奥巴马对他的提名。

　　据知情人士透露，罗杰斯已有了应对之策，即根据惯例，罗杰斯暂时可以此为由，对一切敏感的质询回以“无可奉告”。

　　除此之外，还有一项质疑也是罗杰斯不能忽视的。如今已经有越来越多的人质疑62年来国安局长一直由现役军人把控的传统，质疑者甚至包括国家情报总监詹姆斯.R.克拉珀。

　　所以，罗杰斯如果顶不住各种压力和挑战，即使能勉强坐上国安局长的宝座，也难保能给自己的任期画一个圆满的句号。

　　（据新华社）