全国政协常委、著名经济学家厉以宁指出，“利益集团”和“制度惯性”是当前改革遇到的两块“硬骨头”。

　　我们的改革已经进行了30多年，今天改革的形势和30多年前不一样，一些比较容易改革的都已经改了，剩下是一些难题。至于改革遇到的“硬骨头”是什么？这实际上是两个大问题。第一个，利益集团。利益集团认为改革有损于他们的利益，因此有各种不同的反映。第二个，按照制度经济学的观点，是有制度惯性，也叫“路径依赖”。老路走惯了，走新路总是这儿也不合适，那儿也不合适，走老路总是最保险的。这两个问题都需要在改革中解决。

　　利益集团问题首先应该以中国未来前景、中国未来的发展来考虑，利益集团在这个问题上应该是服从大局的，需要改，但是我们也看到改革过程中对他们的实际利益的影响应该从全局来考虑，不要因为一些利益集团的反对或者阻挠而使改革出现障碍，这就需要有决心。至于路径依赖问题，同样是需要一种勇气来深化改革。因为人都习惯了，需要有观念的更新。所以改革要有壮士断腕的决心，这是符合中国实际的。