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00001版:要闻

李强在省级机关和富阳调研加快政府自身改革时强调

勇于自我开刀 推行权力清单制度

  本报杭州1月21日讯 (记者 王国锋) 今年的政府工作报告上,加快政府自身改革被列为省政府八项重点工作之首。省“两会”一闭幕,省长李强就赴省级机关和富阳调研推行权力清单制度情况。他强调,要从改革全局认识权力清单制度的重要性,勇于自我开刀,抓紧推进权力清单这项工作,把政府职权关在制度笼子里,进一步转变政府职能,切实打造有限、有为、有效的法治政府和服务型政府。

  今天上午,李强先后考察了省建设厅、人力社保厅和富阳市行政服务中心,随后主持召开座谈会,详细了解省级部门权力清理工作和富阳权力清单试点情况,并就全省推行权力清单制度作出部署。

  李强在充分肯定省建设厅权力清理、人力社保厅阳光政务、富阳权力清单试点工作后指出,加快政府自身改革,在深化行政审批制度改革的基础上,今年要着力建立权力清单制度和负面清单制度。建立权力清单,要搞清楚什么是行政权力、我们有哪些行政权力、授予的依据是什么、保留的必要性有哪些,再进行确权、制权、依法用权。通过推行权力清单制度,强化制度的支撑性力量、市场的决定性力量、群众和市场主体的主体性力量。

  李强强调,要通过权力清单把政府职权关在制度笼子里。首先,职权配置要更加优化。要分析行政职权的合法性、合规性、合理性、必要性,逐项梳理,做到“清单之外无职权”;其次,职权边界要更加清晰。理清政府与市场、社会的边界,政府的职责应该是规划制定、制度设计、市场监管、公共服务、环境保护、社会治理等六方面;理清部门、层级之间的职责边界,防止部门一边对责任“踢皮球”、一边对好处“抢蛋糕”。第三,职权运行要更加公开。职权内容和流程要公开透明,主动接受社会和群众监督。同时,大力推进网上办事,着力打造省级网上政务大平台。第四,职权监管要更加到位。管理重心要从事前审批向事中事后监管转变,完善制度,真正把该管的事管好。

  李强要求抓紧推进政府权力清单工作。省级部门要加快权力清理,并向社会公开。富阳要按照为全省作示范的要求,进一步完善试点方案,抓紧各项工作,力争下半年政府权力清单制度在全省推开。


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