城镇化好比一个大幕，大幕拉开之后，整个国家的发展路径固然清晰了，可此前累积下来的诸多问题也由此呈现。无视这些问题，未来的发展必将遇到很多障碍。目前之计，关键恐怕还在于厘清城市和乡村的边界，不能让农村成为城镇化的附庸甚至牺牲品。惟有让城市更像城市、农村更像农村，才能绘就“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的城镇化图景。

　　一方面，城镇发展应统筹考虑环境、资源乃至人口的承载能力，既不能让一些大城市不断扩展，不堪重负，也不能热衷于兴建一些缺乏基本公共服务的新城、空城。城市的发展固然要考虑长远，却也该遵循自然规律，不能动辄以官员三五年的任期作为建设期限。

　　另一方面，必须同步规划农村的建设发展。在推进城镇化的同时，也要同步推进新型农村的发展。不是所有农业人口都能够、愿意转为城市人口，也不是所有农村都要搞得既不像城市也不像农村。既要保障18亿亩耕地，也要保障这些土地的未来发展路径。