2014年阿富汗将迎来总统大选和美军撤离的关键时间点，在美国实施撤军期间，阿富汗的安全状况预计很难好转，当地局势难保不会更趋恶化。

　　美军撤出后，阿富汗政府将有可能单独承担国家政治经济治理的艰巨任务。但10年来，美国主导的重建严重制约了阿富汗政府的自主能力。现在的阿富汗既没有发展起能够养活国家的经济，也没能成立能够独立对抗塔利班的政府。阿富汗要想在现政府的领导下成为一个正常的国家还有很长一段路要走。

　　阿富汗政治治理的首要任务是实现全面的民族和解，保证国内安全。为此，政府必须促使塔利班放弃暴力和恐怖活动，断绝与“基地组织”的联系，接受政府管辖并与之合作。然而目前为止，该项任务尚无起色。

　　另外，全国各民族以国家利益为重实现和解与合作也不容易。阿富汗是一个多民族国家，全国共有30多个民族。在40多年连绵不断的战争和动乱中，民族间的矛盾和冲突不断加剧。

　　与此同时，在阿富汗，拥有武装的大小军阀实际控制着不同地区，形成了军阀割据的局面。目前，卡尔扎伊政府实际上只能对20%的区域实行有效管辖。如何敦促各地军阀放弃武装接受政府管辖格外艰难。

　　此外，总统大选、美军驻留问题的纠葛也让阿富汗未来局势充满了不确定性。近日，阿富汗同美国围绕何时签署《双边安全协议》问题争论不休，互不相让。美国希望阿富汗在今年年底前签署协议，从而为美军2014年后继续在阿行动提供法律基础。而阿富汗总统卡尔扎伊最近提出了一些签署协议的新要求，否则将把协议留待明年4月选举产生的阿富汗新总统签署。有分析认为，卡尔扎伊此举正是为了在明年4月的大选中让自己的势力继续获得美国的支持。