权力撒野
伤民心
张丽
南方某市一女子向纪委实名举报,当地环保局局长陈某违纪。没有挂机的电话那头,陈某在与人谈如何利用手中职权来敲诈勒索辖区企业,称“分分钟可以搞垮一间厂”。目前当地纪委已经介入调查,并表示将对该录音的真实性进行鉴定。
“分分钟可以搞垮一间厂”,貌似一句恐吓或玩笑,实际上却是活生生的现实,因为说话者握有这样的权力。权力撒野、挑刺,各种检查、收费、罚款可以让一家普通的企业不堪其扰,甚至不堪重负。
英国哲学家休谟曾提出过一条著名的“无赖原则”,即假定所有的政治人物都可能成为无赖,因此在进行制度设计的时候,必须建立一套可靠的预防机制,将他们发展成无赖的道路堵死。孟德斯鸠也说,一切有权力的人都容易滥用权力,这是一条万古不易的经验。有权力的人们使用权力,一直到遇到界限的地方才休止。
著名学者吴敬琏说过,造成现在官员腐败的最根本原因,是因为各级政府官员拥有过多的资源支配的权力和市场干预的权力。前面所说的环保局长,掌握着辖区内企业有关环保方面的审批、验收、监督等权力,但受到的干预、监督、约束却相对较少。
要防止滥用权力,就必须以权力约束权力,达到权力之间的制衡。莫让权力撒野,伤民心,毁自身。