省级部门事项全公开结果全透明——
权力，在阳光下运行
本报记者 方力
通讯员 颜新文 俞和良
各部门的行政权力有哪些，办事流程怎么样，行政收费标准是多少，涉及民生的政策内容是什么……点开浙江省“阳光工程”网，这些内容均一目了然。
在开展以保障性住房阳光监管等8项涉及民生的重点工作建设基础上，今年，我省深入推进部门全覆盖、事项全公开、过程全规范、结果全透明、监督全方位的“阳光工程”建设，让权力在阳光下运行。
权力公开，部门全覆盖
今年新学年开学，全省90%的县义务教育招生实现“零择校”；今年以来，全省县以上公立医院均次门诊费用、住院费用实现“零增长”；今年以来，全省新建成的1.97万套保障性住房分配无一例投诉……
这组广受关注的“零”数据，得益于权力公开。
省纪委监察厅和省纠风办继去年初出台《关于深入推进“阳光工程”建设的意见》后，今年2月又下发《关于进一步深化“阳光工程”建设的意见》，明确提出规范权力阳光运行，就是要实现“部门全覆盖、事项全公开、过程全规范、结果全透明、监督全方位”的工作目标。
省级各部门按照行政权力全公开要求，认真查找权力运行的“关键点”、内部管理的“薄弱点”和腐败问题易发多发的“风险点”，对照行政许可、行政处罚、行政征用、行政裁决、行政监管等13大类的界定，对本部门的行政权力事项，只要不涉密，都真实全面地向社会和群众公开。
除8项涉密事项，省人力社保厅将169项涉及民生的行政权力和公共服务事项，依托人力社保部门门户网站、全省3万余个服务窗口、12333全天候电话咨询平台，向社会全面公开，接受群众监督。
省农业厅确认273项行政权力事项，把涉农收费和强农惠农政策、项目、对象、补贴资金等关键要素，全部向社会公开。
省海洋与渔业局规范自由裁量权，对122项行政处罚事项的收费（处罚）依据、内容、标准等信息，逐项核定。
……
目前，我省47个省级部门共公开2645项行政权力事项、群众点题公开68项重点民生事项。
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结果透明，过程全规范
“面试还是很公正的！我的表现确实不如下一位考生。”今年参加省公务员考试的小俞，说起面试成绩“输”给下一位考生的场景，很坦然。
公务员考试的面试环节，一直被不少人质疑容易“开后门”。我省规定，考生面试结束后，可以留在考场旁听下一位考生的面试。等下一位考生面试结束，当场公布成绩。如果觉得自己回答得比下一位考生好，分数却没有对方高，可以当场提出申诉。
考生抽签、考官抽签、现场公布成绩、设立监督席……面试中的公开透明，让考生心服口服。
2013年，有20余万人报考了浙江省公务员考试，26000多名考生进入面试。在整个笔试面试过程中，没有出现一例投诉。
我省将“公开透明”贯穿于“阳光工程”各个环节，杜绝“暗箱操作”和权力寻租，省级47个部门重点公开的68项民生事项，件件关乎民生，关乎公平。
招生问题一直是社会关注的热点。面对招生中出现的以权择校、以钱择校等不良风气，省纠风办、省教育厅推行义务教育“阳光招生”，全面公开学区划分、入学资格、新生信息、家长姓名、户口及家庭住址及监督投诉电话等，接受社会监督。据统计，今年全省90个县（市、区）中，有79个实现公办学校义务教育“零择校”，其余11个县（市、区）择校率降至5%以内。
救助对象如何确定？哪些人可以享受社会救助？针对这些问题，省民政厅推进“阳光救助”，在全省88个县（市、区）建立了阳光救助信息平台，与国有商业银行、工商、地税、国税、公积金、劳动社保、车管、房产等部门进行信息共享，对申请对象进行核查。2012年以来，共新增低保对象13.47万，退出18.08万。
纠建并举，监督全方位
权力行使到哪里，监督制约就跟进到哪里。
推行“阳光工程”，要时刻接受群众监督。任何形式的虚假公开和欺上瞒下行为，都将受到问责。
近两年，浙江纪检监察系统先后查处了省卫生医疗系统发生的药品回扣案件，部分涉案医生受到严肃处理；查处萧山区科技局一名中层干部侵吞科研经费案件、永康市部分校长收取校餐回扣窝案；查处省扶贫办一名处长在扶贫项目和扶贫资金审批过程中受贿案件等。
同时，我省坚持纠建并举，出台了《浙江省科研经费使用信息公开办法》，推进科研项目立项“三审一决策”、重大科研项目监理等5项制度，将立项信息、过程信息和结题验收信息全面公开；
省纠风办联合省教育厅出台《中小学校食堂信息公开暂行办法》，在全省5433所中小学校开展“阳光食堂”建设，并将33万农村特困生义务教育“爱心营养餐”纳入公开范围，涉及金额2.7亿元；
省扶贫办出台的《关于进一步加强扶贫资金“阳光监管”的意见》，向社会公开了扶贫专项资金的分配情况和补助范围、扶持对象和扶贫项目进展情况，加大监督力度；
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群众的知情权、参与权、表达权和监督权，得到更大程度的保障。