十八届三中全会将“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”确立为全面深化改革的总目标，预示着中国改革已经进入到了通过建立健全系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型，从而实现国家有效治理的新的历史阶段，明确了下一步全面改革的奋斗目标和推进路径，是加强体制改革顶层设计的核心指导思想。

　　从治理结构来讲，推进国家治理体系和治理能力现代化，一方面需要加快完善现代市场体系，使市场在资源配置中起决定性作用；加快社会治理体系的创新，激发社会组织活力，来理顺政府、市场、社会的关系，最大限度地解放和发展社会生产力，解放和增强社会活力，形成政府、市场、社会既相对独立又相互制约、相互支撑的开放性治理结构；另一方面，需要通过优化政府组织结构，健全政府之间以及政府部门之间合理的职责、权限分工体系，形成多元政府主体的协同治理机制，提高整个政府治理体系的总体效能。

　　与此同时，现代国家治理体系建设的另一个重大任务，是推进国家治理方式的现代化。在未来政府不再是国家唯一治理主体的治理创新实践过程中，国家治理方式不可能是完全行政化的，而必须法治化和民主化。这就需要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，不断开创依法治国新局面。