土地改革一直是人们关注的焦点问题。十八届三中全会提出，使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府的作用，这为我们下一步土地制度改革指明了方向。同时全会也指出要建立城乡统一的建设用地市场，允许农村经营性建设用地出让、租赁、入股，健全自然资源资产产权制度和用途管制制度等，都为土地制度改革腾出了巨大空间。

　　当前土地制度改革面临许多困难和挑战，例如，招商引资与市场配置资源的矛盾，统一市场与公平公正之间的矛盾，经济发展与保护资源的矛盾，建设用地规模扩张与利用效率之间的矛盾。

　　十八届三中全会《决定》，为加快推进土地改革提供了新的机遇。

　　第一，要完善市场配置资源的体制机制。首先要改革资源配置方式，现在工业用地说起来招拍挂，实际上定业主挂拍，下一步可能要改革到向定产业招拍挂转变。其次，要提高公共用地的价格，理顺价格关系。第三，要提高准入门槛，特别是一般传统项目要考虑到资源和环境的压力。

　　第二，建立城乡统一的建设用地市场。首先要做好产权登记；其次要完善相关制度；第三要统一交易平台。

　　第三，要统筹做好保护和保障的关系。在浙江这样一个七山一水两分田的土地上，如何做好保护，又能够保障经济社会的发展，我觉得首先要完善规划体系，严格用途管制；其次是要控制开发强度；第三注重内涵挖潜。

　　第四，保障农民公平分享土地增值收益。