通讯员 赵成功

　　本报讯 今年来，温州市业主和谐生活研究会将各个社区的业委会联合起来，实现小区业主的联合自治。这一创新举措，为社区管理提供了新的实践样本。

　　温州市业主和谐生活研究会，是全国首家以“倡导业主和谐生活，共创温馨美好家园”为宗旨的非营利性社会团体。

　　“温州市共有住宅小区1500多个，社区居民300万，业主委员会600多个。随着社会管理的日益规范，不久的将来很快会达到1000个以上。我们就是要发挥专业组织的优势,在探索改进物业管理方法的同时,推进社区居民联合自治。”研究会会长蒋成富说。

　　今年以来，研究会组织工作人员先后到温州70多个社区的物业公司和业主委员会，进行频繁的接触和耐心细致的说服工作，成功化解了80多起矛盾和纠纷。

　　陈幸福是研究会的办公室主任，也是解决矛盾的能手。不久前，他刚成功解决了某小区业委会同物管公司之间的纠纷。纠纷源起是物管公司认为物业费太低带来财务亏空，要求提高物业费标准，业委会则认为是物管公司管理不善，提高物业费没有理由，双方因此产生矛盾。

　　在3个月时间里,他召集矛盾双方开了7次会,在最后一次协商中，矛盾双方终于都作出了让步，达成了和解协议。陈幸福说：“解决矛盾调解纠纷的工作真的很不好做，需要付出大量的时间和精力，很多时候搞得里外不是人。但这样的工作总要有人去做啊，不然积压的矛盾和怨气太深了，会影响居民的生活质量和社会的和谐稳定。”

　　针对小区业委会干部开展培训，目前在全国还是一片空白，也没有相应的政府部门来组织。研究会成立至今，通过聘请各地知名教授、学者和律师、物业管理专家、社区工作者等，成功举办了4期温州市小区业主委员会干部培训班。对温州市195个小区业主委员会的976名干部进行了全面系统培训。同时还邀请鹿城区部分街道社会事务管理办负责人参加了培训，填补了政府职能部门的缺位管理。

　　“政府层面的职能，在管理社会生活的方方面面时必然有其无法兼顾的地方，我们办研究会的初衷也是为政府分忧。我希望能有相关的政策法规来支持‘业主自治’和矛盾调解工作，并由相关政府部门来购买我们的服务。那么我们做这个事业的决心会更大。”蒋成富说。

　　专家观点

　　温州大学法政学院院长方益权：

　　当前我国社会基层出现了许多新问题和多元化矛盾，不可能完全依靠政府来解决。面对日益增多的各种矛盾和纠纷，迫切需要完善和创新纠纷解决机制。合适的调解人了解当地社区生活状况，又具备一定的专业知识，专门调解社区里发生的业主和物业、业主和开发商之间的矛盾，作为人民调解一部分的有益尝试，值得推广。

　　高策律师事务所律师江丁库：

　　温州市业主和谐生活研究会的性质相当于行业协会，主要起信息帮助、技术指导、矛盾协调的作用。业主们面临的现状是，房开公司、物业存在什么问题，他们不懂、不知道，严重信息不对称。一旦和物业、房开发生纠纷，业主维权也相对困难，业委会也不是法人，不能和房开打官司。得每个业主单独起诉或推举业主代表，发起集体诉讼。有了协会以后，业主和房开、物业发生纠纷时，协会可以充当“老娘舅”，从中协调，促成和解。温州中级法院出台过相关规定，赋予行业协会调解达成的协议法律效力，对方拒绝支付由法院强制执行。