公安部督办　涉10省16市　金额逾20亿

　　温州智破特大制售假烟集群案

　　通讯员 赵成功 丁金侃

　　日前，由温州市苍南县公安局和苍南县烟草专卖局共同发起的“5·22”特大制销假烟网络案全面告破。此案是涉及10省16市的特大制售假烟集群专案，涵盖卷烟水松纸、外包装印刷等辅料生产销售及相应延伸的假烟制售全流程、全领域公安部督办案件，是浙江省近年来罕见的烟草大案，涉案金额超20亿元。

　　源起案中案

　　2012年12月20日，苍南县烟草专卖局稽查大队接到举报，称可能有一辆运送假烟的厢式货车途经苍南，立刻请求沈海高速温州交警支队分水关卡点大队设卡支援，并在第一时间赶到沈海高速苍南卡口，请求高速交警配合。

　　经过近3个小时的守候，一辆挂江西牌照的重型厢式货车和举报情况非常吻合，在高速交警的指挥下第一时间拦下此车。在经过一个小时的仔细检查之后，装载不锈钢钢管的货车上并无可疑之处，这让烟草稽查人员纳闷了。而此时一个细节引起了稽查人员的注意，此车的轮胎气压偏满，看似不像满载钢管的重量，职业的敏感让稽查人员想一探究竟。在卸下顶部的几十根不锈钢钢管后，稽查人员闻到了丝丝烟草的味道……

　　搬开两排钢管后，烟草稽查人员发现里面竟是满车的假烟，在这辆厢式货车上共查获假冒卷烟21628条，案值820.32万元。两名运输假烟驾驶员肖某和董某被当场抓获，并第一时间将该案移交苍南县公安局经侦大队立案侦查，成立了两部门联合专案组。

　　经公安部门审讯，犯罪嫌疑人交代：肖某伙同犯罪嫌疑人董某、李某等人，曾多次将假烟从福建运往温州和金华。办案人员调取了犯罪嫌疑人李某的身份图像信息供肖某、董某辨认，从而锁定了犯罪嫌疑人李某的身份。

　　在锁定身份后，发现李某曾在苍南金乡有入往宾馆的信息。这引起了公安民警和烟草稽查人员的极大关注，李某是运输假烟的驾驶员，为什么会在苍南地区有入住信息？带着这个问号，专案组从这条简单的不能再简单的入住信息开始调查。温州、海宁、江西、福建、广东，在随后的数月间，专案组人员奔波于多个省市，转战数万公里。

　　大案现脉络

　　一个眼皮底下的大案，渐渐浮出水面。

　　该案以陈某、胡某等人为首的制售假烟原辅材料犯罪团伙，在江西省南昌市、温州苍南县等地设立地下工厂，非法大量生产销售假冒卷烟丝束、水松纸及香烟外包装盒。但两个地下的制假窝点只是生产假烟相关的部分环节产品，专案组人员隐隐感觉到，背后可能还存在有庞大的产业链，案件到了这一步，更加让人惊心了。

　　今年5月22日，公安部将此案定名为“5·22”专案。公安部经侦局孟庆丰局长、高峰政委、上海第二直属总队邹伟总队长、李毅政委等先后听取专题汇报，作出指示。高峰提出了要把该案作为“云打击”新理念实施集群战役部署，打掉整个制售假烟的产业链，并于5月30日亲自在广东开会部署会议。邹伟表示要把该案作为第二季度上海二总队的首案来经营。夏卫宁副总队长还携浙江经侦总队及温州技侦、经侦相关人员前往福建漳州、广东潮州、汕头等地督导。6月7日，“5·22”专案被公安部列为部督案件。7月18日，公安部经侦局直属二总队在福建漳州召集涉案的浙江、福建、江西、广东4省6地召开“5·22”专案工作推进会。温州市委常委、公安局长黄宝坤多次过问案件进展，对案件侦破做出指示，省厅经侦总队何小刚副总队长、温州叶望庆副局长多次带领专案组南征北战，在一线参加案件指挥侦破工作。

　　功夫不负有心人。数月后，一个制售假烟的犯罪团伙整个犯罪线索都已掌握。这一犯罪团伙犯罪手段新，危害大。犯罪分子在假烟生产过程中大肆加入“苏光粉”、“苏白粉”、“亮油”等对人体危害极大的化学物品。另一方面，这一犯罪产业链齐，案值大。该犯罪团伙囊括了从制版到原材料生产销售、半成品生产销售、成品生产销售的所有假烟生产销售产业链条，涉及产业广泛，案值非常巨大。更重要的是犯罪分子反侦察意识强，难度大。犯罪团伙组织结构严密，制假专业性强，行踪诡秘，反侦察意识非常强。远远超乎专案组人员的意料。

　　全国一盘棋

　　按照“顺藤摸瓜，穷追猛打，力求战果最大化”的工作思路，专案组人员历经7个多月，辗转几万公里，将案件线索成功拓展至广东、福建、江西、湖北、上海等10省16市，涵盖假烟商标制版、印刷及相应生产销售假烟全流程全领域，起到了关键的源头启动、过程贯穿作用。

　　根据公安部的指示，浙江专案组人员放弃了已成型的局部收网的方案，服从大局，不断推迟浙江网络收网时间。按照“打全网、打群网、以时间换空间、向局部要整体”的工作思路，进一步坚定了专案组精耕细作、潜心查网的信心，为最终打掉假烟生产销售产业链条奠定了坚实基础。

　　9月25日晚20时至次日，公安部下达“5·22”督办案件全国涉案地区统一收网指令，10省16市开展统一收网行动。

　　全国共出动公安民警、烟草稽查人员1000余人，共抓获制假团伙首要分子陈某等30人，捣毁各类制假（含烟用辅料及假烟制售）窝点19个，现场查获实物案值和初步查明交易金额达6489.29余万元，加工生产为成品卷烟涉案价值超20亿元。在温州主战场，市公安局叶望庆副局长、苍南县公安局陈学超副局长、温州市烟草专卖局吕雷声副局长等坐镇苍南指挥。共出动公安民警、烟草稽查等150多名执法人员，兵分7路，对苍南境内的涉假窝点和涉案人员同步开展收网行动，取得了显著战果。抓获以陈某为首的烟用辅料生产制假团伙6人，捣毁生产、仓储窝点6个，查获假冒卷烟水松纸356卷（每卷2000米），镭射材料3000余公斤，现场查获实物案值和初步查明交易金额达2000余万元，加工生产为成品卷烟涉案价值可达7.5亿元。

　　至此，涉及全国10省16市的特大制售假烟集群专案，涵盖卷烟水松纸、外包装印刷等辅料生产销售及相应延伸的假烟制售全流程、全领域的陈某制售假烟犯罪团伙被彻底摧毁。

　　下阶段，烟草专卖部门将继续加强与各级公安部门等执法部门的协作配合，进一步深挖细究，顺藤摸瓜，扩大战果，彻底摧毁制销假烟网络。