东阳掀起效能飓风

　　文 张凯 刘小红

　　以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动正在我省扎实开展。东阳以“大规模招商、大幅度提效、大手笔创新、大力度落实”为抓手，深入推进“治奢浮改作风、下基层增感情、重创新促赶超、帮企业助发展、简审批提效能、抓落实优环境”六大专项行动，推进干部作风换挡、干劲提速，用干部“辛苦指数”提升了群众“幸福指数”。

自带铺盖解难题

党风政风清起来

　　“不做好工作，坚决不休息；不完成任务，坚决不出村。”为完成怀万线二期工程的拆迁工作，今年8月，东阳市佐村镇党委书记赵小仙、镇长陈建强立下军令状，随后带领怀万线工作小组和12名镇干部，带着铺盖、衣物、粮油等物资，奔赴厦城村一线开展拆迁工作。镇干部这一行动，被当地亲切地称为“铺盖团”。

　　“铺盖团”驻村期间，纷纷挽起袖子、卷起裤腿，顶着烈日参与搬迁，遇到特难户自掏腰包帮助拆迁……工作12小时以上是家常便饭，有的还在宅基地上通宵守护，没有一人有一句怨言；有的乡镇干部为了让拆迁户能理解政策，最多的一户上门不下200趟。“铺盖团”驻村41天，如期完成了17户拆迁户拆迁工作，确保了怀万线二期工程无障碍施工。

　　一时间，戒“浮”在东阳成为主旋律。推行“全科干部、全心服务”活动，实行交流式、互动式、换岗式、换位式“四式”干部体验法，建立联村干部“一周行程公示”制度，打造“吃得了亏、干得了事、放得了心”型基层干部队伍。要求领导干部每月下基层调研不少于2次，每名乡镇干部每周住夜不少于2次。建立完善驻村连心卡、机关干部值班住夜制度、“夜学、夜访、夜谈”、民生档案等服务群众长效机制25项。

　　为保证执行不打折、不选择、不变通，以转变作风的实际成效取信于民，建立“4+X”联合督查机制,定期不定期对218省道旅游精品线建设、“两江”流域环境综合整治、“三改一拆”等重点工作、重点工程、重点项目开展督查，畅通“效能在线”、“行风热线”等投诉渠道。充分发挥退出现职领导干部、效能与行风建设监督员等队伍的作用，大力开展干部队伍作风效能检查，对违反效能规定的工作人员进行曝光问责。截至9月底，已效能问责169人次。

用脚步丈量民情　群众满意度高起来

　　7月25日一大早，东阳环卫工人张师傅把一车生活垃圾运到东苑里垃圾中转站，按钮一揿，短短几分钟，整车垃圾就被一台移动式垃圾压缩机处理了。“这么热的天，周围居民也闻不到垃圾臭味，我们也轻松多了。”张师傅欣慰地说。这事得益于金华市委常委、东阳市委书记徐建华的上一次晨查，当时他发现该垃圾中转站污水溢满路面，当即召集街道和部门负责人想办法，这个月就添置了这台新式武器。

　　去年3月开始，每周四早上7时到8时，“晨查”成了东阳市委书记徐建华、市长朱建军雷打不动的事。一年多来，14个城市社区的大街小巷已被转了好几遍，各部门认真落实交办事项180件，到期整改率达92.5%。

　　市领导每周带头督查，促使东阳全市各镇乡、部门领导一起“沉”下去，让大量民情“浮”上来。前三季度，全市共排查出各类矛盾纠纷5821起，成功调处5365起，成功率92.2%；共排查出复杂疑难矛盾纠纷案件158起，成功调解143起，成功率90.5%。

　　如何发展“运转差”村，是考验东阳领导干部的重要指标。为此，“基层走亲连心”、“百企扶百村”、“联村帮户、结对帮扶”等活动纷纷开展起来，落实实事项目105项，建立健全长效机制36项。2557名党员干部和124家企业深入到结对农村，帮助农村农户解决实际问题2829个，帮扶困难户2592个，提供扶持资金478万元。

在创新中找突破　服务环境优起来

　　干部作风直接影响一个地区的投资服务环境。为此，东阳积极创新工作方式，不断加大各项工作的推进力度，极大地调动了领导干部的积极性。

　　重点推进横店镇区管理体制、东阳经济开发区和城北工业新区管理体制、“两集群”公共服务平台、项目管理机制、企业技术创新、企业培育机制、城市环卫管理机制、农村垃圾清运处理机制、城乡公交一体化体制、招才引智方式、市磁性材料红木家具箱包行业协会职能等创新项目。同时，大力推进各领域、各行业、各部门的创新，目前，全市共实施创新项目133项。

　　通过“一次大走访、一次大排查、一次大洽谈、一次大落实”，确定了第一批十大重点招商项目。深入开展“进千企、送服务、促发展”活动，明确“走进企业，送讲政策，促进发展”目标，通过组织机关干部走访联系企业（项目），帮助企业破解难题。目前，共洽谈项目193个，签约项目26个，签约总额27.2亿元，收集反映问题637个，帮助企业解决实际问题346个，建立完善服务企业长效机制22项。

　　以抓好改进工作作风各项规定落实、推动“两江”流域环境综合整治、深化“三改一拆”工作、推进“四边三化”等十大落实项目为抓手，提高工作执行力，优化经济发展环境。今年以来，全市清理公路803公里，清运生活垃圾5.3万吨、建筑垃圾5.4万吨；完成“三改”144.62万平方米，拆除各类违法建（构）筑123.1万平方米；完成流转绿化用地3010亩，种植灌木71.8万平方米，铺设人行道地砖11.7万平方米。