当前，慈溪正处于工业化后期、城市化中后期，具备了加快经济转型升级的基础和条件。加快经济转型升级，当前的着力点在调整产业结构、推动自主创新，充分激活比较优势、核心优势和潜在优势。我们要坚持统筹稳增长、调结构、促改革，坚持“扩总量、促增量、提质量”相结合，以结构调整培育新的增长点，以自主创新占领科技制高点，以集约集聚发展增强区域竞争力，全力打造慈溪经济升级版。关键要努力实现“四大转变”：

　　在发展动力上，加快由要素驱动向创新驱动转变。创新是发展的灵魂。要把创新驱动确立为我市面向未来的核心战略，使创新成为经济社会发展的第一驱动力。一要大力建设公共创新平台。完善产学研合作机制，积极推动协同创新，加快技术转移转化、科技孵化、科技中介等公共创新平台和载体建设，着力打造以“一区两园三中心”为核心的创新集聚区，为企业自主创新提供全方位、多层次、专业化的智力支持和科技服务。二要大力建设企业研发机构。强化企业创新主体地位，扎实推进“三年三百家企业研发机构建设行动计划”，支持企业建设各类研发平台。三要大力培育创新型企业。引导企业开展产品形态、商业模式和组织模式创新，鼓励创投机构和社会资本投资创新型企业，培育壮大有自主知识产权、自主品牌和核心竞争力的创新型企业群体。四要大力推进体制机制创新。围绕解决科技与经济“两张皮”问题，加快政府转型，着力破除制约创新活力激发、创新能力提升、创新成果转化的各种制度性障碍，为企业发展和转型升级创造更好的政策环境和制度环境，不断释放“改革红利”和“创新活力”。

　　在发展质量上，加快由粗放型发展向集约型发展转变。加快经济转型升级，必须坚持走新型工业化道路，扎实推进布局集中化、发展集约化、生产生态化，实现有质量、有效益、可持续发展。一要提升产业平台开发建设水平。调整优化产业布局，严格产业和项目准入，整合提升市镇两级工业园区，坚持“亩产论英雄”，提高土地开发利用强度，努力推动企业由分散到集聚、低效到高效转变，全面提高全要素生产率。二要着力培育大企业大集团。突出扶优扶强导向，促进各类生产要素和政策资源向创新型企业集中、向领军企业集聚。鼓励支持企业之间通过资本重组、技术联合、产业联盟、上市融资等实现优势互补、做大做强，加快培育形成一批旗舰型大企业大集团。三要提高资源集约利用效率。优化资源利用方式，大力发展循环经济、低碳经济，开展节地、节能、节水、节材工作，探索建立有利于节约集约资源的市场环境和长效机制，着力提高能源资源利用效率和效益。四要改善生态环境质量。坚持生态优先战略，更加注重生态效益，以水环境综合整治为突破口，坚决落实最严格的污染排放标准、环保准入门槛和生态考核问责机制，加大对环境违法的综合惩处力度，提高GDP的绿色含量，促进我市生态环境根本改善。

　　在发展路径上，加快由低端发展向高端发展转变。要坚决破除传统路径依赖惯性，优化三次产业结构，促进产业内部结构升级，推动产业链和价值链向高端攀升，加快构建现代产业体系。一要优先发展新兴产业。新兴产业是区域经济的新增长点，当前要重点培育发展汽车制造、新材料、新能源、新装备等新兴产业，力争早日形成几个具有较大规模、特色鲜明、创新能力较强的新兴产业集群。二要改造提升传统优势产业。扎实推进腾笼换鸟、空间换地、机器换人、电商换市“四换”工程，深入实施专利、品牌、标准三大战略，鼓励企业广泛运用高新技术、先进适用技术和信息化融合技术改造提升传统优势产业，促进制造业向智能化、网络化、服务化转变。三要铁腕淘汰落后产业。坚持绿色发展、低碳发展，以壮士断臂的决心、重拳出击的力度、快重准实的措施，坚决淘汰能耗高、污染重、技术落后的产业。四要大力发展现代服务业。把发展现代服务业作为产业结构调整的重中之重，大力发展现代金融、现代物流、商务会展、工业设计、电子商务等生产性服务业，加快发展创意经济、网络经济、服务外包等新兴服务业，不断增强服务业的市场辐射力和竞争力。

　　在发展支撑上，加快由低成本劳动力优势向高素质人才引领转变。人才是第一资源。高素质人才对于支撑产业发展、引领转型升级起着重要的主导和推动作用。一要大力集聚高层次人才。以建设“创业之城”和创新型城市为目标，深入实施“上林英才”计划，大力引进一批高层次创新创业人才和高端创新创业团队，努力打造有区域特色的人才洼地，为优秀人才施展才华提供广阔舞台。二要着力培育创新型企业家。大力弘扬以“慈孝、包容、勤奋、诚信”为内涵的当代慈溪人共同价值观，实施创新型企业家、“创二代”培育工程，开展创新贡献企业评选和创业大赛，打造一支勇于创新、善于创新的现代企业家队伍。三要加快培养高技能人才。建立健全培养、引进、激励高技能人才的工作体系和政策体系，努力建设一支与产业发展和创新需求相适应的高技能实用型人才队伍。四要优化创新创业环境。完善创新创业一揽子激励政策，实施城市品质提升行动计划，深化作风效能建设，努力打造优质高效的政务环境、规范有序的市场环境和宜居优美的生活环境，为人才创新创业和经济转型升级提供有力保障。

　　【作者为中共慈溪市委书记】