王铁博士，这位海外归来的汽车电子技术专家，在考察了多地后，近日在杭州经济技术开发区内浙江省海外留学人员创业园注册企业。如果一切顺利，明年产值即可达千万元以上。

　　似乎是寓意红火，在最热的夏季，浙江省海外留学人员创业园在杭州经济技术开发区正式揭牌。这个由省委统战部、省侨联、省海创会与杭州经济技术开发区管委会共同倾力打造的“海创家园”，将成为支持海外高层次人才创新创业、实施创新驱动发展战略，助推经济转型的全新平台和载体。而此前，开发区已出台了具有巨大吸引力的《关于进一步推进高层次人才创业创新 加快“东部人才港”建设的意见》，还发布了政策优惠幅度更大的《2013年引进高层次人才公告》。王铁博士说：“园区良好的创业环境和开发区一系列人才、科技、产业政策，是最吸引我的地方。”他的话，代表了一个又一个奔赴开发区创业的高层次人才的真实想法和切身感受；也说明了杭州经济技术开发区打造杭州“东部人才港”的人才发展战略取得成功。

“海创家园”集聚高端人才

　　人才是第一资源，留学海外的高端人才，更是创业创新的宝贵资源。

　　栽下梧桐树，引来金凤凰。杭州经济技术开发区的一个梧桐园区，就在6号大街21号路口、杭州市高科技企业孵化器对面——一个仅厂房建筑面积就达到8.6万平方米的浙江省海外留学人员创业园。

　　据介绍，这个园区建设将立足于高新技术要素创新集聚，重点发展符合杭州市“十大产业”和杭州经济技术开发区“四优四新”产业导向的先进装备制造、生物医药、电子信息、汽车及零部件、新能源新材料、文化创意及服务外包等产业。园区在实践中不断摸索对高端人才团队更具吸引力的政策，充分利用海外人才的人脉资源，搭建全球人才信息网络，吸引、集聚更多的优秀人才团队来浙江发展，并确保扶持资金、租金减免、人才房、落户、子女就学、家属就业等引才政策及时到位，努力把园区打造成为全省创新创业活跃、高层次人才向往的“海创家园”。

　　杭州新世宝电动转向系统有限公司总经理王朝久，就是海外人才到开发区创业的一个典型，这位在日本知名汽车公司工作了20多年的专家，3年前来到下沙。

　　“浙江是汽车零部件制造大省，开发区正大力发展汽车产业，又对海外人才创业有大力的政策扶持，我和开发区可以说一拍即合。” 王朝久说，转向系统是汽车零部件中的关键系统，目前国内企业技术水平与国际上相比还有差距。王朝久的目标就是利用自己在国外掌握的知识和技术，让产品尽快赶上国际先进水平，“现在开发区已引进长安福特等一批知名品牌汽车企业，配套的汽车零部件产业也在加快集聚，对我们来说都有一个推动作用。”

　　对开发区给予人才创业创新的鼓励政策，王朝久颇有感受：“开发区在资金扶持、人才住房、子女就学等多方面都有细化政策，确实让创业人员感受到了全方位的支持。”

　　据了解，目前省海外留学人员创业园（下沙）已入驻项目11个，确定入驻项目18个，在谈项目11个。包括杭州纽龙日尚生物科技有限公司、联合美妆国际有限公司等，行业涉及生物医药、B2C服务商、化妆品、软件、第三方物流平台、高端装备研发生产销售等领域。园区将通过三至五年的努力，打造成为浙江省海外一流人才、科技、产业及资本的聚集地，成为全国海归人才创新创业的最佳示范园区。

“东部人才港”品牌效应凸显

　　21世纪的竞争，是人才的竞争。开发区紧扣产业、城市、社会“三大转型”主线，全力推进“东部人才港”、“东部科技港”建设，完善创新服务机制，建设八大功能平台，以人才推创新，以创新促产业，以产业育人才，“东部人才港”品牌效应凸显。李湘，这位国家“千人计划”入选者，就是一个很好的例子。

　　他1988年就获得中科院化学研究所理学博士，赴美留学后创办美国肽科技有限公司，直接参与了国际上几十个多肽药物的发展，促成了多个多肽药物的直接批准上市。2001年，落户下沙创办杭州中肽生化有限公司后，李湘连续演绎“多肽神话”。

　　李湘也是自黄宁杰、林标扬入选第八批国家“千人计划”名单后，开发区自主培养的第三位国家“千人计划”人选。近年来，开发区秉承“人才是第一资源、第一要素”的理念，以打造“东部人才港”为总目标，以政府、企业、高校“三位一体”为模式，不断提升人才工作科学化水平。为此，开发区专门成立了人才办，出台了一系列人才创新创业的优惠政策，成功引进了一批能够突破关键技术、带动新兴产业和高新技术发展的高层次人才和创新创业团队，为开发区转型升级提供了强有力的人才支撑和智力支持。目前，开发区已累计引进和培养各类海外人才600余名，其中国家、省“千人计划”和市“521计划”等领军人才23名，高层次人才创办企业突破200家，其中产值上亿企业5家，产值超千万企业20家。

　　致力打造创新驱动、集聚领先示范园区的杭州经济技术开发区，不断加大“双高”人才引进力度。开发区坚持高端引领，形成领军人才、骨干人才、技能人才统筹推进的发展格局。在引进海外高层次人才方面，大力实施“走出去”引才战略，通过举办生物医药国际人才交流与合作论坛、建立海外联络站、出国招才引智等渠道，去年引进各类海外高层次人才30名，新增国家“千人计划”3人、省“千人计划”4人、杭州市“521计划”6人。今年，开发区加大“双高”人才培养力度。实施“百千万”人才培养工程，为开发区转型创新发展积累优质人才资源。

“两港”合力构筑创新平台

　　打造“东部人才港”，最重要的是为人才营造一流的创业环境、就业环境和生活环境。打造“东部科技港”，关键在于整合政府、企业、高校等各部门的创新资源，构建涵盖孵化、加速和产业化各方面的综合性创新平台。“两港”相辅相成，形成合力，强化人才与产业互动发展，探索以人才的集聚实现企业的集群、以企业的集群推进产业的集聚，形成人才发展产业、产业凝聚人才的良性互动。

　　形成产业集聚、功能完善的聚才格局，并以人才引领创新驱动经济转型升级，重点推进八大重点功能区建设。按照打造“科技创新的先导区、转型升级的引领区、产业集聚的核心区、功能提升的示范区”的要求，开发区相关部门通过内部挖潜，整合拓展产业空间14.3万平方米，着力打造杭州东部高新产业园、江东汽车零部件产业园两大先进制造业园区；打造杭州东部湾总部基地、金沙湖中央商务区、现代物流专业市场集聚区三大实业发展园区；打造新加坡杭州科技园、杭州东部产学研创新示范园、江东创新产业园三大科创园区，形成江北、江东“一体发展、两翼齐飞”的产业新格局。

　　良禽择木而栖。开发区大力推进人才创业创新平台建设。以浙江海创园揭牌为契机，大力引进掌握自主知识产权和核心技术的高层次创新创业领军人才，着力引进和培育一批创新型、孵化型、研发型企业，努力培育具有创新能力和国际竞争力的高新技术企业和科技企业。推进各类公共服务平台建设。深化与大院名所合作，支持企业单独或与高校、研发机构合作建立研发（技术）中心。依托院士资源，建立曙光科技、九源基因等院士专家工作站。开展院士交流活动，服务生物医药产业发展，帮助企业解决关键技术问题。推动大学生创业园建设，力争全年大学生创办企业新增100家以上，总数突破1000家。

重才爱才营造一流服务环境

　　今年上半年，开发区经济工作会议上，开发区兑现了人才奖励政策1220万元，16名杰出人才受到隆重表彰和奖励。“这不仅仅是物质奖励，更重要的是开发区重才爱才的浓厚氛围感染了我们，给了我们莫大的鼓舞。”这是一位获奖代表的感言。

　　空前的人才创业扶持新政也重磅推出。去年11月，开发区出台政策，从加强创业资助、强化培养激励、加大平台建设等多个方面着手，优化高层次人才的创业创新环境。开发区力争用5年时间，引进和培育带技术、带项目、带资金的国家“千人计划”、省“千人计划”和市“521计划”入选者等领军型人才100名以上，销售收入超过1000万元的高层次人才创办企业累计达到100家以上。

　　开发区设立了3亿元的人才发展专项资金、6亿元的科技创新资金，用于未来三年扶持人才创业创新、推动转型发展。高层次人才来开发区创业创新，最高可享受600万元的项目资助、三年1000平方米办公用房租金补贴、两年500万元的贷款贴息等创业资助。

　　引进人才，更要留住人才。开发区建立了管委会领导联系高端人才制度，每位管委会领导联系1名区内高端人才。开发区为人才提供的服务细致入微，协调解决子女入学、创业咨询、投融资等主要问题。开发区还建立了人才工作考核机制，将人才工作指标纳入党建共性目标考核范畴。尤其是对引进海外高层次人才，明确各招商主体、创业园区的指标任务，形成了招商引资和招才引智并举的良好工作氛围。

　　开发区进一步强化人才服务和保障，积极构建海外人才的现代化服务体系。开展人才房租售工作，积极组织区内人才做好有突出贡献人才住房申购工作。今年还将评选出享受人才特殊津贴人员30名、杰出人才奖10名、爱才重才先进单位10家。下一步，开发区还将乘势而上，加强与国内外知名单位的合作，以强有力的举措，不断扩大“东部人才港”的知名度和影响力。