平安，世间最美好的企盼。

　　《诗经·小雅》云：“丧乱既平，既安且宁。”千百年来，平安既是治国者的宏大理想，也是老百姓的朴素追求。没有平安，就难有人民富足，更难有社会发展进步。世世代代，炎黄子孙无不对华夏一统、太平盛世殷殷以盼，无不对现世安稳、岁月从容孜孜以求。

　　1963年，历史的目光聚焦在美丽的枫溪边，浙江诸暨的一个宁静小镇——枫桥。那一年，“平安”这个词，有了全新的注脚——这里诞生了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现少捕人、治安好”的枫桥经验，得到毛泽东同志亲笔批示。

　　从此，枫桥经验这个带着民生热度的名词，走出江南小镇，传遍大江南北；从此，“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，就地化解”，在浙江有了生动的实践，一曲平安新乐章在钱江两岸嘹亮地奏响。

　　进入新世纪，作为改革开放前沿和市场经济先发地，浙江在经济高速增长的同时，也更早遇到了“成长中的烦恼”，面对人、财、物大流动带来的复杂治安形势，人民群众在求富的同时，对于平安、公正、和谐的呼声和愿望更加强烈。

　　枫桥经验，迸发出跨越时空的强盛生命力。

　　2004年，浙江省委作出建设平安浙江、促进社会和谐稳定的重大决策——这不仅是一次高瞻远瞩的战略决策，更是在新的历史时期，坚持和发展枫桥经验，为浙江经济社会发展奠定了基础、指明了方向。

　　五十年，风雨苍黄；五十年，历久弥新。

　　对于历史长河来说，五十年不过是沧海一粟。但枫桥经验诞生、传承与发展的五十年，注定会在史册留下浓重一笔。

　　如今，枫桥经验已是全国政法综治战线的一面旗帜，也是我省维护社会和谐稳定的宝贵财富，为全面建成惠及全省人民的小康社会注入新的活力。

　　她，顺应了人民群众对平安和谐的新期待。面对安居乐业这一百姓发自内心的期盼，筑起了一道有效化解矛盾的靓丽风景线，不断传递和谐正能量。

　　她，顺应了人民群众对公平正义的新期待。处于社会转型期的当下，有力回应了群众对法治的渴望，把公平正义的阳光洒向每一个人。

　　她，顺应了人民群众对共同发展的新期待。在稳定中促进发展，在发展中维护稳定，实现人与社会和谐发展，符合最广大人民的根本利益。

　　她，顺应了人民群众对践行群众路线的新期待。紧握群众路线这一“传家宝”，演绎“群众想啥，我们就干啥”的真谛，让党和群众血肉联系更为密切。

　　五十年的栉风沐雨，枫桥经验不仅成色未改，而且愈加绚烂。

　　万物皆有本源。追本溯源，方能防微杜渐；寻根究底，才是长久之道。

　　五十年来，枫桥经验突出“一个核心内涵”，注重源头治理、预防在先，提高了依靠群众就地化解矛盾的能力。

　　辩证唯物主义认为，万事万物都在运动变化。若对人民群众的诉求不加重视，小问题可能变成大问题，小矛盾可能转为大矛盾。而“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，就地化解”，正是枫桥经验的精华所在，也是坚持发展枫桥经验的最终目标。

　　眼下，在广袤的浙江大地上，把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽的实践遍地开花：“和谐促进工程”、“和事佬”协会春风化雨；1300余个行业性专业调解组织润物无声；人民调解、行政调解、司法调解和仲裁调解联动暖人心扉……

　　古语云，凡事预则立。纵使经历半个世纪的变迁，枫桥经验发出的声音始终如此清晰：重在源头、重在防范的弦只能紧，不能松。

　　她告诉我们，必须不断完善矛盾的排查机制，做到早发现、早应对、早处置；她告诉我们，必须不断丰富群众表达诉求的渠道，切实维护群众的话语权；她告诉我们，必须不断完善人民调解、行政调解、司法调解联动的大调解工作机制，重点化解民生领域的矛盾；她告诉我们，必须不断完善各类突发事件应急处置预案，筑牢维护社会和谐稳定的第一道防线。

　　俗话说，基础不牢，地动山摇。

　　五十年来，枫桥经验突出“一个根本任务”，注重整合基层力量和资源，夯实社会平安稳定的根基。

　　众人拾柴火焰高。枫桥经验的背后，汇聚着人民群众的集体智慧，凝结着人民群众的辛勤汗水。正是这些智慧和汗水，让枫桥经验和人民群众的心贴得更近，也让人民群众享受到更加平安幸福的生活。无数实践证明，基层稳则全局稳，基层安则全局安。枫桥经验的可贵，正在于迎难而上，充分调动各种基层力量和资源的积极性，形成共同维护社会稳定的强大合力。

　　2007年底，一个和枫桥经验一脉相传的基层创举——“网格化管理、组团式服务”，悄然改变有“千岛之城”之称的舟山。一张无处不在的民生大网，网罗起茶余饭后的温馨，网罗起田间地头的民情，收获了满满当当的民心。此后，这一社会管理创新模式，如涟漪般在浙江大地扩散。眼下，我省在网格、村（社区）、乡镇（街道）、县（市、区）四级分类组建管理服务团队19.8万余支，落实专兼职管理人员34.6万名，为五千万浙江儿女织起一张充满人情味的“情网”。

　　九层之台，起于垒土。只有不断激活基层“平安细胞”，打牢平安根基，才能积“小安”为“大安”，最终实现社会的长治久安。

　　从最初的化解群众矛盾，到现在的感知民生冷暖，枫桥经验一路走来，无不告诉我们一个道理：无论时空怎么转变，都要更好地发挥整合力量资源的优势，时时把群众的需求、民生的意愿放在心头，让平安稳定之风吹遍大街小巷，温暖寻常人家，夯实社会平安稳定根基。

　　人民群众，是历史的创造者。人民群众，也是创造创新枫桥经验的动力源泉。

　　五十年来，枫桥经验突出“一个动力源泉”，注重专群结合、群防群控，构筑了维护社会和谐稳定的前沿防线。

　　或许从诞生那一刻起，枫桥经验就烙上深深的印迹：始终和群众同呼吸、共命运。在邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观指导下，这一信念一以贯之。在党的群众路线教育实践活动中，这一信念更加凸显。

　　在深化推广枫桥经验中，人民群众没有成为旁观者。紧紧依靠人民群众，充分发挥人民群众的首创精神，枫桥经验体现出为了群众、依靠群众、发动群众的精神内涵。

　　而今，始终把群众满意作为最高标准，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，切实解决人民群众关心的社会治安、社会保障、公共安全、权益维护等方面的现实问题，已成为新时期枫桥经验的时代烙印。于是，全省各地乡镇（街道）社会服务管理中心日臻完善；村（社区）为民服务站、便民服务中心等平台不断延伸，让更多的基层群众特别是弱势群体“求有所应”，让百姓的呼声得到最及时、最真诚、最有效的回应。

　　点滴之间暖人心，细微之处见真情。把人民群众利益放在第一位，是五十年来枫桥经验的不变情怀；把人民群众利益放在第一位，同样也是坚持和发展枫桥经验的重要准则。因为，只有常怀为民之心，才能多谋民生之利，多解民生之忧。

　　没有规矩，不成方圆；依法而治，方能久安。

　　五十年来，枫桥经验突出“一条工作主线”，注重加强基层民主法治建设，有效维护群众合法权益。

　　在浙江，坚持和发展枫桥经验，与贯彻依法治国基本方略、推进法治浙江建设紧紧结合在一起：用社会主义法治理念丰富她的理论体系，用法治精神扩充她的时代内涵，用法治实践夯实她的群众基础，让从草根走出来的枫桥经验，闪烁出耀眼的法治光芒，迸发出前所未有的活力：基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度不断完善；“群众信访导访制”、“村务简报”、“民主恳谈”、“民情沟通日”等鲜活之法，如雨后春笋般在各地涌现。

　　潜移默化中，枫桥经验让人民群众在享受民主时多了一份法治的保障，让公平正义的清新之风抚润每个人的心头，让社会主义法治精神散发更加夺目的光彩。

　　国无法不治，民无法不立。当下，深化“法治浙江”建设，为坚持和发展枫桥经验指明了前行方向：要让“科学立法，严格执法、公正司法、全民守法”的理念深入人心，始终坚持在民主法治思想的指引下协调社会关系、协商解决矛盾。

　　发展是硬道理，亘古不变。“十二五”蓝图一步步走进现实，美好前景待我们绘就。此时此刻，枫桥经验再次显示出其实践价值和时代意义。

　　五十年来，枫桥经验突出“一个政治优势”，注重统筹谋划推进，促进经济社会平稳较快发展。

　　没有稳定，发展就是空谈。眼下，我省各级党政主要领导每月手握两张表，一张是经济报表，一张是平安报表，像分析经济形势一样，定期分析社会稳定形势。在洞悉社会平稳大势中，畅想经济大繁荣，憧憬社会大发展。

　　平安不平安，百姓说了算。我省把“平安浙江”建设成效的评判权交给群众，把群众关心的问题纳入各级“平安浙江”建设考核体系中，创造一个群众可看可感的“平安浙江”。

　　枫桥经验好，好就好在为社会稳定筑起第一道防线；枫桥经验妙，妙就妙在为经济发展注入强大助推力。如今，枫桥经验的基本精神，正逐步融合到经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设各个方面，最大限度发挥其在协调经济社会关系方面的正能量，紧紧围绕干好“一三五”，实现“四翻番”的目标要求，为加快建设“两富”现代化浙江营造和谐健康的良好氛围。

　　风雨五十年，枫桥经验没有在时光流逝中销声匿迹，没有在岁月涤荡下折戟沉沙，始终焕发出勃勃生机，彰显愈来愈重要的时代价值。

　　这，正是她经久不衰的魅力所在。