编者按：历经50年的风雨，枫桥经验历久弥新，在我省各地得到不断创新发展。本报今起开辟《弘扬枫桥经验 建设平安浙江》专栏，推出一批典型报道，介绍各地的好经验、好做法，期望枫桥经验这棵常青树更加枝繁叶茂，进一步推进平安浙江建设。

看紧村里“钱袋子”

——走进村务监督委员会发源地武义后陈村

　　本报记者 阮蓓茜

　　县委报道组 朱跃军 温君凯

　　日前，武义县白洋街道后陈村的会议室里格外热闹。“礼堂搞卫生的工资和运费2600元。”“村办公室电费24元6角。”……一张张发票铺满了办公桌，大到工程建设、项目投资，小到购买一支笔、一包烟的支出，村两委和村务监委会成员对上个月村里开支一笔笔审核。

　　“买餐巾纸花了3块钱。”村务监委会主任徐岳祥看到一张收据上的开支理由，觉得蹊跷，“这不是例行开支，难道是买来自己用？”看到经手人是村老年协会的人，徐岳祥就把他叫来问原因。见对方支支吾吾，徐岳祥就把收据往旁边一搁，“这字我不能签，你问清楚用途再来报吧。”

　　每一笔村务开支，必须有村务监委会主任审核签字，才能入账。“几块钱的事，这么抠。”来人念叨着回去了。不一会儿，他抱来一堆碟片和用剩下的纸巾。原来，村里老年人爱看的戏曲碟片蒙上了灰尘，老年协会就买了3包纸巾把碟片擦干净。

　　“村里的钱，用得有理，我会通过。不然，一元一角也会计较到底。”徐岳祥重新拿回收据，签上自己的名字。 （下转第三版）

　　（上接第一版） 在武义，后陈村的“小气”是出了名的。随着日益壮大的村集体经济，每年，后陈村要接待各地客人80多批，高居不下的公款接待费引发了村民的不满。于是，村监委会在公务接待上加了一道“槛”：每人伙食标准25元，如超支，多出的钱要村干部自掏腰包。“这么一来，每到饭点，我们只好说，上我家吃，便菜便饭！”后陈村村委会主任陈忠武说。

　　有人质疑，如此监督，村干部的权力变小了。后陈村党支部书记何荣伟却不以为然：“村民信不过你，你有权没威，干不了事，现在，虽说签单请客的权力小了，但公开透明了，村干部做事有权有威，村民都服气。”

　　在严格制度和村监委会的“火眼金睛”下，去年，后陈村集体收入超过300万元，可招待费用仅8613元。

　　记者在村务公开栏里看到，8月份的财务支出情况已经张贴出来，上面有村监委会的签名和公章，每一笔支出都是监委会成员核算过的。过去，后陈村和各地农村一样实行村务公开，但大多只是一个笼统的数据，村民只知其然，不知其所以然。如今，在村务公开栏上，我们能看到村里每一张发票的款项和用途说明，都不折不扣地上了墙。村民陈文说，所有开销都有监委会给我们把关，放心多了。

　　【背景】

　　后陈村地处城郊，2000年以来，村里陆续被征用约1000多亩土地，村集体能支配的征地款有1900余万元。然而，当时，村民对村级财务不公开、管理混乱深感不满，连续上访，但都没能得到根本解决。

　　2003年下半年，后陈村成立了由村民代表组成的财务管理小组，每笔财务支出，都要张贴在村办公楼围墙外，任何人都能看到。

　　当时，整个武义县村民上访都较为突出。后陈村自发加强村财务管理的做法引起了县委关注，县纪委牵头各部门，进驻后陈村调研，创造性地在全国成立第一个村务监督委员会。而后这一做法在全省、全国推广，并写入《村民委员会组织法》。

　　【访谈】

　　浙江师范大学教授卢福营：民主监督是村民自治的重要环节。武义县后陈村的村务监督委员会制度是一项民主监督制度创新，它是农村治理危机、农民自主行为和地方政府主动推动等多种力量共同作用的结果，既促进村民自治和基层民主，又有利于农村社会和谐与发展。