9月16日，俄罗斯总统普京宣布，俄罗斯将重建在新西伯利亚群岛上的军事基地。此前，俄已经派出大规模舰艇编队在北极地区游弋。

　　北极，本是远离世事纷扰的冰雪之地，但是近年来，随着“北极航道”的开通，这里的经济和战略价值日益凸显，各国北极争夺战也愈演愈烈。俄军重返北极，这是否意味着新一轮的军事博弈即将拉开大幕呢？

普京拍板重返北极

　　外媒称，俄罗斯总统普京16日在与国防部举行的视频会议上宣布，俄罗斯将重建在新西伯利亚群岛上的军事基地。

　　俄罗斯《生意人报》9月17日援引俄罗斯总参谋部消息人士的话透露，作出这种决定的主要原因是该地区所蕴藏的石油天然气资源，就连一些非北极国家也在虎视眈眈。

　　俄罗斯国防部长绍伊古和总参谋长格拉西莫夫都出席了该会议。普京听取了高官汇报并发表了讲话。他说：“我们的军人1993年撤离了那里，但这是北冰洋非常重要的一个地点。我们已商定，不仅将重建这里的军事基地，还将使机场恢复正常，使紧急情况部的工作人员能够参与工作，还将配备水文和气象专家，以确保北极海上航道的安全，并有效地开展工作。”

　　报道称，9月初，俄罗斯北方舰队包括“彼得大帝”号重型核动力导弹巡洋舰及两艘大型登陆舰在内的一支舰队驶入北极航道。据悉，俄军舰在该地区的存在已事先获得普京批准。舰队于9月12日抵达新西伯利亚群岛，停靠于科捷利内岛西海岸。

　　俄罗斯国防部第一副部长阿尔卡季·巴欣当时表示：“我们到了那里，或确切地说，我们又回到了那里，再也不走了，因为这自古就是俄罗斯的土地。”

　　美国《基督教科学箴言报》网站9月16日也指出，在苏联解体之际，俄罗斯实际上放弃了北极地区，近四分之一个世纪之后，它又重新回归该地区了。

　　巴欣透露，北方舰队编队在新西伯利亚群岛所执行的任务包括修复和完善苏联时期修建的“捷姆普”机场，它将作为俄罗斯恢复在东北航线存在的桥头堡。到10月份，那里便可起降安-72和安-74飞机。此外，国防部还指示要加宽和拓展机场起飞跑道，以便能接纳诸如“安泰”和伊尔-76这样的大型运输飞机，为今后加强在极地群岛上的兵力部署创造条件。下一步，舰艇编队还将前往法兰士约瑟夫地群岛和新地群岛执行类似任务。“届时北极地区将开通常年固定航班，航空交通将实现全天候。我们应全面恢复极地航空及其基础设施，包括设在各群岛上的物资供应点。”

　　普京则表示，东北航线将在未来几十年变得“像苏伊士运河一样重要”。

资源之战浮出“冰面”

　　北极被称为“地球最后的宝库”，它不仅蕴藏着丰富的石油、天然气、矿物和渔业等自然资源，还因其重要的战略地位而成为兵家必争之地。因此,面对北极地区巨大的战略价值，相关国家早就纷纷在此“跑马圈地”，唯恐在这场利益争夺战中掉队。

　　美国研究人员预测，受到全球变暖等气候的影响，北极圈内部分冰将在2030年左右融化，目前气候的变化似乎使研究人员的预测提前成为现实：尽管最近经历了一段时间的降温，但是以前让该地区无法通行船只的冰原大规模后退了。俄罗斯北部和欧洲之间传说中的东北通道迅速成为一个可行的商业前景，航行时间将因此可以减少两周。随着冰盖退去，以前无法开发的石油、天然气和渔业资源也有可能进行开发了。

　　有俄罗斯媒体指出，俄罗斯一直把自然资源看作自己立足于未来的法宝，特别是在全球资源紧缺的大背景下，丰富的自然资源将会成为俄罗斯重新崛起最重要的基础。加快自然资源的开发进程已经成为俄罗斯的一个国家发展战略。近年来，俄罗斯已经多次提出并制定了西伯利亚、远东等自然资源丰富的地区开发计划。而此次俄罗斯在北极方面的动作也就在情理之中了。

　　作为探索北极最早的国家，俄罗斯深知气候变化所带来的“北极安全红利”。早在2001年，俄罗斯就先于北极沿岸各国提出领土主张。2007年，俄北极科考队出动深水探测器，在北冰洋底插上三色国旗。2008年，俄总统签署法令，下令俄国有企业开采北极石油，并通过《2020年前及未来俄罗斯联邦在北极的国家政策原则》。今年2月20日，俄政府推出《2020年前北极发展战略》，内容涉及北极发展蓝图及战略工作重点，这些动作都显示出俄罗斯想成为“北极权威”的雄心。俄军近年来在北极地区也是动作频频，2007年俄空军开始恢复战略巡航，图-95MS和图-160的身影越来越频繁地出现在北极上空。2011年，俄军宣布组建两支北极特种旅，专司保卫俄在北极利益。俄军近年来在北极地区举行的针对性演习也实现了常态化。

博弈北极俄有优势

　　具体而言，俄罗斯的“北极国家利益”包括自然资源与航线。据评估，北极地区石油、天然气、金刚石、镍、钴和铜的储量非常丰富，俄罗斯的目标是将北极打造成“战略性资源基地”。目前，俄罗斯已在北极地区实施若干个大型矿产开采项目，包括将于2016年投产的亚马尔天然气项目，投产后每年经北极航线运输1500万吨天然气和100万吨石油。至于北极航线，它是连接俄西北部和远东地区，乃至俄罗斯与欧洲之间的最短路线，如能对航运进行有效组织，自然会带来可观利润。

　　在“北极争夺战”中，俄罗斯的军事实力还是具有一定优势的。北方舰队拥有该国最庞大的核动力舰队，包括攻击核潜艇、弹道导弹核潜艇、核动力巡洋舰等，随着北冰洋越来越多的冰层融化，北方舰队的水上和水下舰艇都将在更大范围的水域出没。此外，俄海军及国营商船队拥有世界上独一无二的核动力破冰船，在北极开展活动的能力远强于其他国家。

　　在空中航线方面，俄空军拥有最丰富的远程轰炸机极地飞行经验，近年来，俄空军第37航空集团军多次出动图-95MS轰炸机，赴北冰洋纵深执行巡逻任务。未来冰层融化前后，俄罗斯势必对交通频繁的北极空域制定“行为规范”。

　　在北极陆地方面，俄罗斯拥有世界上最长的北极边界，绵延超过1.6万公里。2011年，俄国防部在北极城市摩尔曼斯克和阿尔汉格尔斯克各建立一个特战旅，充当俄军在北极地区的行动主力。俄陆军计划在2015年成立首支北极摩托化步兵旅，以保护运输线的安全。

　　有分析认为，面对美国、加拿大等西方国家在北极地区的竞争，俄罗斯很可能以破冰船等优势装备为先导，支持俄罗斯海空军在北极地区活动，进而加强对北极海域的监控。

美加必将强力反弹

　　俄罗斯在北极地区“热火朝天”的动作已经引起了北冰洋其他沿岸国家的警觉和不满。加拿大、美国、丹麦和挪威为捍卫各自在北极的利益，一方面纷纷制定北极战略，加强对北极资源的控制和开发；另一方面不断强化在北极的军事存在，为将来可能爆发的军事冲突做准备。

　　2002年，俄曾向联合国有关机构表示，根据地理数据，北冰洋有关地区属于俄罗斯。然而，联合国以证据不足为由予以拒绝。2007年8月2日，俄罗斯派人下潜4000多米深的北冰洋底插上国旗，以强化“北冰洋2000公里长的罗蒙诺索夫海脊为俄所有”的说法，但遭到加拿大等北冰洋沿岸国家强烈反对。近几年，加拿大连续在北极地区进行军事演习，总理甚至亲自前去指导军事活动。2011年，俄罗斯防长宣布创建两个特种旅，以“保卫国家的北极资源”。消息一传出，加拿大立即“回以颜色”，宣布要在北极地区举行近年来规模最大的军事演习。

　　美国也一样，今年5月， 奥巴马政府公布了美国北极地区国家战略——优先追求三大事项，即在世界的最顶端开采油气、矿产和增加其它形式的经济活动。

　　美国北极研究委员会前主席牛顿早就讥讽，俄罗斯“胃口很大”，要求拥有45%的北冰洋面积，其中包括119万平方公里的北冰洋大陆架。据估计，那儿蕴藏高达100亿吨左右的油气资源。

　　近年来，美国军方在北极地区开展了各种军事行动，包括美国两艘核动力攻击潜艇、海岸警卫队3艘全新国家安全巡逻艇之一的“伯索夫”号，都在北极冰区举行过军事演习。一直驻扎在阿拉斯加的美国海岸警卫队已经考虑在北极地区建立永久性基地。

　　2003年，美国向一些国际石油公司拍卖北极的天然气开采权，表明美国对北极领土的所有权。在俄罗斯和加拿大相继提出对北极大陆架的所有权后，美国于2007年派出“希利”号重型破冰船前往北极进行海底地图绘制工作，为美国政府在北极的领土主权诉求寻找依据。2009年，美国政府制定“北极地区政策”，声称美国在北极地区享有“广泛的、基本的国家安全利益”，并要求美国必须具备在北极地区独立行动的能力。为此，美海岸警卫队建造了新型破冰船，并在北极地区建立港口和军事基地。

　　此次俄军高调“重返”北极，势必引起美加等北冰洋沿岸国家的强力反弹。围绕北极资源与航道的争夺大战正由“冷“”变“热”、由暗趋明。

　　（据新华社、央视）