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00012版:工业强省

机制创新、政策创新、工作创新,全省各地迸发加快“腾笼换鸟”的热情

  蓄势已久,其发必速。

  从钱塘江畔到东海之滨,从浙北平原到浙南山区,全省各地加快“腾笼换鸟”的热情迸发、激流涌动:

  湖州市把“腾笼换鸟”作为破解要素制约、调整产业结构的重要途径,对全市电镀以及南浔有机玻璃、德清和安吉竹拉丝、长兴粉体等行业进行专项整治,2012年共腾出用能空间15万余吨标煤,是省下达目标任务的1.5倍。今年又启动了新一轮印染、造纸、制革、化工四大行业专项整治,四大行业列入淘汰关停范围的约40家企业,在9月底前将全部完成。

  嘉兴市制定出台了“两退两进”(即“退低进高、退二进三”)促进经济转型升级的政策意见和配套措施,2012年清理闲置土地3240亩,腾退低效用地超过1万亩。今年将以亩均销售收入、亩均实缴税金、单位能耗工业增加值、单位排放和全员劳动生产率为重点,全面开展工业用地绩效调查,加快各类园区“两退两进”步伐,力争全年腾退低效用地1万亩。

  绍兴市以“资源占用产出论英雄”,使工业用地的亩均税收从6.2万元提高到7.6万元,亩均投资强度由200万元增加到240万元,增幅在20%以上。该市还将通过全面推行企业综合效益排序、依法处置闲置土地、推行差别要素价格政策等七项倒逼举措,加快“腾笼换鸟”,促进结构调整,为发展腾出更多空间。

  类似的创新之举,在全省各县市区也层出不穷。

  永康市出台了《关于鼓励企业改造低效厂房提高土地集约水平的实施意见》,在满足城市规划、消防、建筑工程质量安全等规范要求的前提下,鼓励将原单层(简易)厂房改建为多层现代化厂房或对老厂区进行全面改造,“就地腾笼换鸟、就地转型升级”。据估算,老旧厂房改造可新增2—4倍的发展空间。

  慈溪市加快以高新技术和先进适用技术改造提升传统产业,加快推进企业管理信息化,鼓励企业积极应用嵌入式软件等信息技术嫁接提升传统产品的技术含量。同时,扎实推进淘汰落后产能工作,全面完成“七小产能”、“五类落后设备”和“七类低效行业”淘汰整治任务。

  路桥区建立产业“上新汰劣”用能动态平衡机制,全面开展对相关行业落后产能调查工作,特别是八大高耗能行业的摸底调查,实行“等量置换”或“减量置换”,即淘汰多少落后用能即可新增多少用能,确保区域能源消费总量的动态平衡,为发展新兴产业腾出空间、能耗指标和环境容量。

  ……

  机制创新、政策创新、工作创新,各地加快推进“腾笼换鸟”的种种努力,恰如涓涓细流汇聚成势不可挡的滚滚江河,为浙江经济加快发展、高质量发展注入了强劲动力。


浙江日报 工业强省 00012 机制创新、政策创新、工作创新,全省各地迸发加快“腾笼换鸟”的热情 2013-07-16 浙江日报2013-07-1600010 2 2013年07月16日 星期二