推进经济发展方式转变，一直是历届浙江省委、省政府的探索实践。特别是十一届省委提出了“八八战略”，以“凤凰涅槃”的勇气、“腾笼换鸟”的举措、“浴火重生”的气魄，把浙江转变经济发展方式推上新台阶。十二届省委深入实施“八八战略”和“创业富民，创新强省”总战略，形成了加快转变发展方式、推进经济转型升级的新局面。省第十三次党代会提出的“物质富裕、精神富有”现代化浙江的总目标，对加快“腾笼换鸟”提出了更紧迫、更高的要求。省委、省政府进一步加强战略筹划，2012年6月，正式出台《关于加快“腾笼换鸟”促进经济转型升级的若干意见（试行）》，明确提出了全省“腾笼换鸟”工作的目标要求和政策举措。

　　加快“腾笼换鸟”，事关浙江经济社会未来发展的大局。2012年9月，省政府办公厅出台了《关于加快“腾笼换鸟”工作的实施意见》，进一步明确了加强工作协同推进、政策统筹协调、体制机制创新、试点示范和引导激励等五个方面工作任务举措，成立了由分管副省长任协调小组组长的省“腾笼换鸟”工作协调小组，下设协调小组办公室和淘汰落后产能、用能优化配置、土地集约利用、环境污染治理四个工作组。各市、县（市、区）也同步建立了“腾笼换鸟”工作协调推进机制。

　　加快“腾笼换鸟”，既是一项重要课题和紧迫任务，也是一项综合性、系统性、创新性的工作，不可避免会遇到各种各样的难题。靠什么来推动？一方面，注重部门联动攻坚克难，出台部门重点任务分工、四个工作组职责等政策文件，明确了相关部门“腾笼换鸟”的工作任务和联动推进机制。另一方面，注重发挥国土、财政、税务等相关部门作用，以土地集约利用、城镇土地使用税改革等为重点，完善引导激励机制。省腾换办联合省经信、财政、环保、国土等相关部门，积极研究与“腾笼换鸟”工作成效、推进力度相挂钩的奖励政策，制定出台了《浙江省“腾笼换鸟”考核奖励办法（试行）》，通过分项量化计分、加权计算的方法，量化评价各市、县（市、区）“腾笼换鸟”工作成效。今年初，省腾换办组织相关部门，对各市、县（市、区）2012年度“腾笼换鸟”工作和目标任务完成情况进行了考核，按照程序首次评定了全省5个“腾笼换鸟”先进市和11个“腾笼换鸟”先进县（市、区），省财政安排了9千万元资金进行奖励。

　　加快“腾笼换鸟”，时不我待，需要“壮士断腕”的勇气。一系列堪称“史上最严”的政策相继出台。《浙江省淘汰落后生产能力指导目录（2012年本）》修订印发了，《浙江省淘汰落后产能规划（2013—2017年）》出台实施了……省级相关部门还出台了《浙江省差别化电价加价实施意见》、《关于简化水价分类规范执行范围实行差别水价政策加快“腾笼换鸟”工作的通知》、《浙江省超计划用水累进加价水费征收管理暂行办法》、《关于挂牌督办处置闲置土地的通知》、重污染高耗能行业整治提升等政策文件，通过提高落后产能要素使用成本，进一步倒逼落后产能退出。2012年，全省执行差别电价的高耗能企业达90家，收取差别电费逾6432.6万元。

　　省市联动、部门协同、合力推进，体系化的“腾笼换鸟”推进机制目前已在我省初步建立，并取得了积极成效。