周其仁（北京大学国家发展研究院教授）：城镇化究竟是政府主导还是市场主导，对政府而言，要多向市场学习，要注意市场的信号，否则就会出现盖了房子没人买，建了工业区没项目去的尴尬；同时，对于市场和企业，也要知道城市建设跟单一的项目和投资不同，它有很大的外部性，企业的一个行为会牵动包括公众在内的其他因素，整个系统都会受影响。