近来，美国国家安全局进行的电话和网络秘密监控项目在美各界及国际社会掀起轩然大波，其中以代号为“棱镜”的网络监控项目牵涉面最广，内容最新，也最具争议。

　　“棱镜”项目不仅给奥巴马政府摆上一连串棘手难题，也给国际社会带来巨大冲击。

　　随着“棱镜门”事件的持续发酵，美国媒体近期曝光更多美国政府着眼海外的秘密情报搜集行动，一个巨大的“窥视帝国”形象逐渐呈现在世人眼前。

“棱镜门”事件愈演愈烈

　　2013年6月，美国中央情报局（CIA）前雇员爱德华·斯诺顿将两份绝密资料交给英国《卫报》和美国《华盛顿邮报》，并告之媒体何时发表。按照设定的计划，6月5日，英国《卫报》先扔出了第一颗舆论炸弹：美国国家安全局有一项代号为“棱镜”的秘密项目，要求电信巨头威瑞森公司必须每天上交数百万用户的通话记录。6月6日，美国《华盛顿邮报》披露称，过去6年间，美国国家安全局和联邦调查局通过进入微软、谷歌、苹果、雅虎等九大网络巨头的服务器，监控美国公民的电子邮件、聊天记录、视频及照片等秘密资料。美国舆论随之哗然。

　　连日来，美国总统奥巴马及国家情报总监詹姆斯·克拉珀等高官纷纷出面为此事“灭火”。他们提出的三大辩解理由是：第一，“棱镜”项目不针对美国公民；第二，该项目已得到立法、司法、行政三大机构的授权及监督；第三，也是最重要的，“棱镜”对反恐有功。

　　12日，在美国国会参议院情报委员会举行的听证会上，美国国家安全局局长亚历山大辩称，美国所实施的大规模秘密监控是维护美国安全所必需的“有效手段”。他称，政府所采取的监控手段经由国会批准。这些监控项目在纽约、芝加哥等地摧毁或帮助摧毁了恐怖分子的破坏图谋。他认为，斯诺登的“泄密”行为损害了国家安全局的行动能力，其结果是令美国及盟友已不像之前那样安全，“如果我们把追踪恐怖分子的所有办法都公之于世，他们就将得逞而美国就会有人丧生”。

　　29岁的斯诺登已成为极具争议的新闻人物。美国国会众院议长博纳直斥斯诺登为“叛徒”。有消息称，美国司法部正考虑对斯诺登提出主要是“叛国罪”的刑事指控，并希望尽快启动司法程序，将目前藏身香港的斯诺登引渡回国。美国联邦调查局已前往斯诺登父亲位于宾夕法尼亚州的住所，为斯诺登“泄密”一事调查取证。联邦调查局还在调查斯诺登是否有同谋，或者是否得到协助。

　　与此同时，美国众多保护公民隐私组织强烈谴责美国政府大规模监视民众，表示不管怎样以“反恐”之名进行申辩，不管得到多少国会议员支持，这些监控项目都侵犯了公民基本权利。此外，已有数万网民在白宫网站“请愿”，要求赦免斯诺登，还有人组织募捐，为斯诺登可能面临的司法诉讼筹款。

　　美国《福布斯》杂志载文认为，美国政府是世界上最有权力的政府。美国完全有能力保卫自己，不需要通过以暗地里窥探美国以及世界其他地方人们的私人生活的方式获取情报。那种认为为了保卫人民，政府必须知晓一切的理念是不现实的。

　　曾在里根时代担任联邦检察官的拉里·克莱曼日前向哥伦比亚特区法院提起集体诉讼，要求美国政府就秘密监控给公众造成的损害赔偿230亿美元，并要求停止对民众的监控，消除所有监控记录。此前，美国民权同盟已于11日向纽约南区法院提起诉讼，要求美国政府立即停止国家安全局的监控项目。美国联邦参议员兰德·保罗也表示将就此事向奥巴马政府提起公诉。美国司法部迄今拒绝对诉讼予以回应。

绝密机构长年监视海外

　　斯诺登说，美国政府多年来一直从事针对中国个人和机构的网络攻击。据斯诺登爆料，美国政府网络入侵中国网络至少有四年时间，有数百个目标受到美国监控。

　　斯诺登披露，根据他向美国《华盛顿邮报》提供的机密文件，自2009年以来，美国国家安全局一直从事侵入中国内地和香港的电脑系统。而据香港《南华导报》报道，美国侵入中国电脑系统已有15年之久。斯诺登说，美国国安局的攻击目标包括香港中文大学、特区政府公务员、企业和学生的电脑以及位于内地的电脑系统。斯诺登认为，美国国安局全球范围内的网络攻击行动超过6.1万项，针对内地及香港的此类行动数以百计。“我们（斯诺登受雇公司以及美国国安局）主要攻击网络中枢，像大型互联网路由器，”斯诺登说，“这样我们可以接触数以十万计电脑的通信数据，而不用入侵每一台电脑。”

　　虽然这一说法的真实性或许尚待核实，但随着互联网在中国的飞速发展，中国成为网络攻击的主要受害者已是不争的事实，并为此蒙受了巨大的损失。

　　随着“棱镜”秘密监视项目大白于天下，美国媒体近期曝光更多美国政府着眼海外的秘密情报搜集行动。

　　美国《外交政策》杂志6月10日报道，处于风口浪尖的美国国家安全局旗下设有一个部门，名为“定制入口行动办公室”（TAO），过去近15年中一直从事侵入中国境内电脑和通讯系统的网络攻击，借此获取有关中国的有价值情报。

　　这家杂志援引国安局前官员的话报道，“定制入口行动办公室”1997年成立，专门从事秘密侵入外国目标电脑和通讯系统，破解密码和安全防火墙，获取和复制目标信息。

　　鉴于行动的绝密性质，这个部门办公区域与国安局其他下设部门隔离，就连国家安全局内部也只有少数人了解这个部门。过去十多年来，媒体有关TAO的报道也是少之又少。

　　不愿公开姓名的消息人士说，“定制入口行动办公室”旗下的军事和民间“黑客”、情报分析师、目标定位专家、计算机硬件和软件设计师以及电子工程师总数超过1000名，是国家安全局最大、也是最重要的部门。在奥巴马就任美国总统以来，TAO规模和重要性持续增长是毫无疑问的。

　　消息人士说，1997年以来，“定制入口行动办公室”通过网络攻击行动获得包括有关中国情报在内的多项重要情报，在美国情报界赢得声誉。

　　《外交杂志》说，美国一直就网络攻击问题施压中国之时，却从不提及美方大范围攻击中国网络的情况。而在中方指出美方动作时，面对媒体的求证，美国政府始终拒绝公开置评。

巨资打造全球监视系统

　　不断发酵的“棱镜门”事件，引发各国对美国庞大情报系统的兴趣。据韩国《朝鲜日报》12日报道，美国国家安全局不但使用个人信息搜集分析系统“棱镜”，还与英国、加拿大、澳大利亚、新西兰情报机构一起组建全球性的大型监听系统。除了国家安全局外，美国还有多个隶属于不同部门的情报机构，监听范围从商业活动到国家领导人的通信，几乎无所不含。

　　据介绍，美国情报系统如今已发展到17个公开单位，包括大名鼎鼎的中央情报局、国防情报局（DIA）和国家安全局（NSA）。这次被曝光的国家安全局是全世界单独雇佣数学博士、计算机博士和语言学家最多的机构，也是美国最神秘的情报机构。由于太过神秘，甚至不为美国其他部门熟悉，所以它的英文缩写“NSA”常被戏称为“NoSuchAgency”（“没这个局”）。国家安全局是美国密级最高、经费开支最大、雇员总数最多、规模最大的超级情报机构。而相对年轻的国家地理空间情报局（NGIA）编制1.6万人，年度预算接近50亿美元，新落成的总部大楼耗资18亿美元，规模堪比五角大楼。毫不夸张地说，NGIA就像一只眼睛盯着整个地球，是美国地理空间情报的主要来源。

　　类似国家安全局这样的超级情报机构，坐在办公桌前翻阅美国网络巨头资料库只是其工作内容的一部分，它们的触角早已探向世界各地。《朝鲜日报》在报道中提到，国家安全局在英国约克郡拥有曼威斯山监听站。美国“全球安全”网站对该基地进行过详细报道。据称，1947年春美国提出“全球监控”的构想，针对当时的社会主义阵营建立一个庞大的全球监听网。同年夏，美国与英国、加拿大、澳大利亚和新西兰达成一项协议，组成后来著名的“梯队”监听系统。这项协议根据各国的地理位置以及监听能力，划分了彼此的监听范围。由财大气粗的美国提供监听设备和建设资金，澳大利亚负责中国南部和印度地区；新西兰负责西太平洋，加拿大负责苏联的北极地区，英国则主要负责苏联的乌拉尔山以西地区、非洲和欧洲。而美国自己的监控能力覆盖中国北部、亚洲、苏联亚洲部分和拉美。 后来美国相继在德国、日本和韩国建立军事基地，监控活动也随之扩大到这些地区。

　　（据新华社、《人民日报》、央视）