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00015版:人文·社会万象

温柔罚款 对谁客气

  吕玥

  环保部近日通报华北六省市地下水污染专项检查结果,其中透露,88家企业被处以罚款,总额613万元,平摊到每家企业头上,一家仅罚7万元,被舆论普遍指责“过于温柔”。

  其实,这样的“温柔”,已经太让人熟悉了。2004年,四川沱江重大水污染事件直接损失3亿元,肇事单位仅被罚100万元。2010年,紫金矿业污水渗漏被处罚金3000万元,似乎已是天文数字,而几乎差不多时间,美国能源巨头雪佛龙公司却因为环境污染,从法院接到95亿美元的罚单,用以修复土地、水源和赔偿受害者医疗费用。

  与高额的获利相比,如此低廉的违法成本,简直等于变相鼓励不法企业前赴后继。当然,国内罚款之所以“温柔”也是有一定“理由”的。可能有关部门事先监管本来就不够,细节的缺失使得责任方容易规避责任;也有可能利益格局错综复杂,下手太狠未免影响GDP,进而影响地方政绩;还有一个重要理由,可能就是“便于执行”,也就是说,相对于重罚,温柔罚款的执法成本要低得多,责任者也不容易赖账,大家都好办事了。

  殊不知,有关部门对污染企业如此客气,却是对自身行政作为的放纵,更是对民众健康、生态、环境的极不客气,到头来损害的还是政府的形象和公信力。希望政府部门能在这一方面尽快有所改变,别让民众对美好生活的期待变为失望。


浙江日报 人文·社会万象 00015 温柔罚款 对谁客气 2013-05-17 3027148 2 2013年05月17日 星期五