宫准

　　台州，从过去的贫穷落后的农村、渔村，发展到现在的东南沿海经济发达地区，现代化的都市经济群，人才在其中起了多大作用，外面很多人都知道，而台州人更知道。也正因为看到了人才之于台州的极其重要性，近年来，台州推出了一波又一波的人才招引，力度一次比一次大。此次的“500精英计划”，是历年来台州最重大的一次招引人才行动。“根据《台州市中长期人才发展规划纲要》精神，市委、市政府提出：力争通过5年左右时间，构筑比较完善的高层次创业创新人才培养、引进和使用机制，到2016年，扶持500名以上高层次人才在台州创业创新。这就是当前我市正在实施的‘500精英计划’。”台州市人才部门在接受采访时这样说。

　　至于原因，也说得很明确：台州市要在“十二五”和今后更长一个时期的发展中加快推动富民强市、转型升级，关键还是要靠人才，特别是要依靠一批高层次创业创新人才。

　　与周边地市相比，在人才引进上，台州有弱点，但更有优势。特别是引才政策上的优势。

　　这项“500精英计划”，共包含了《关于扶持高层次人才创业创新的若干意见》（简称：“人才发展政策20条”）一个主政策和《台州市高层次人才扶持奖励细则》等9个配套子政策，其优势在于：一是政策涉及面广，形成了完善的体系。政策从人才、用人单位、政府等多个维度构建措施，涵盖人才培养、引进、使用、激励等各个环节。台州市有关方面认为，这也是该市人才工作的一次全方位创新。二是扶持奖励力度大，亮点多。各条政策的力度均达到了目前省内同等竞争城市的平均水平，其中海外引才资助、创业人才扶持、创新人才待遇等有关政策的含金量，即便与国内先进地区相比，也具有优势。为确保政策的贯彻落实，每条优惠政策都明确了具体的工作程序和责任单位，以保障“500精英计划”发挥最大的标杆效应。

　　据台州市人才部门介绍，他们给出的政策包括：创业人才创（领）办的企业，项目实际投入资金2000万元以下的，资助额度不超过400万元；项目实际投入资金2000万元以上的，按项目不同层次给予不超过投入资金20%的资助，单个项目最高资助额度不超过1000万元。并根据创业项目层次和实际需要，提供50～500平方米的创业场所，3年内免除租金或者给予同等面积的租金补贴。向定点银行贷款的，在项目认定实施的连续3年内，按当年实际还贷额度和银行同期利息进行贴息。并在该项目自生产销售起5年内，给予企业所得税地方留存部分50％的奖励。

　　创新人才按其项目的重要程度，给予10～100万元的项目经费资助。

　　那些关于住房、人才家属落户、上学等政策，也无一不有，无一不优。比如，按各类人才层次分别给予10～200万元的购房补助费；优先购买人才专项用房；比如，享受生活津贴、租房补贴、所得税补助等方面的优惠。

　　当然，不同的人才，享受不同的优惠扶持政策。据介绍，“500精英计划”人选分为三大类，即创业人才、创新人才和紧缺人才。其中，创业人才和创新人才又各自分A、B、C三个层次。包括：拥有独立知识产权和发明专利，技术成果属国内外领先、具有较好的市场潜力和产业化前景；国内外某一学科、技术领域的带头人，能够引领台州市产业发展走在前沿；国内外相关领域中居领先地位及在台州市重点产业领域中带技术、带项目、带资金的高层次创业创新人才或团队；台州市经济社会发展重点领域紧缺、急需的各类高层次人才。

　　在这次大规模引才中，台州市的人才工作进行了“一次全方位创新”。这种创新，包括了市、区两级都成立了“500精英计划”专项工作办公室，负责“500精英计划”的具体实施。对已在台州或有意来台州工作的高层次人才向落户地专项办申报，初审后由市专项办复审，还组织评审委员会进行业绩评审和现场答辩；对携带项目的，另行组织项目的技术评审和可行性评审，提出分类推荐意见。在申报范围上，首次将文化、教育、卫生、社科类人才纳入引才公告，并明确了经营管理类人才的申报。高素质的管理人才的引进进一步明确，针对性更强。而社科类人才的引进，则是更响应社会的呼声。社科领域涵盖广阔，与民生息息相关，台州市希望通过各类人才的引进，真正体现海纳百川，高端集聚，加快台州政治、经济、文化等全方位的跨越发展。

　　此次引才还允许本地创业人才申报，这将使更多拥有技术和产权的本地人才也能够享受到政府的人才、项目资助。