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00014版:人文·理论视野

新型城镇化需要
改革土地产权制度

  著名经济学家吴敬琏在中国发展高层论坛上表示,以赚取土地差价推动的旧型城镇化造成诸多问题,未来新型城镇化需要改革土地产权制度。

  当前中国发展提出的是新型城镇化,而不是新一轮的城镇化。推行新型城镇化一定要避免旧型城镇化,要避免出现城镇化的造城运动,这就需要有体制上的改革,还需要改革土地产权制度。如果土地产权问题不解决,各级政府会继续用旧有的办法来支撑城镇化,最后还是铺摊子、摊大饼,演变为大拆大建的造城运动。

  由于我国部分地区土地所有权和使用权分开,因此,在政府征地过程中,农民不愿用征购价格卖给政府。农民土地私有化是指农民对土地使用权的私有化,不能忽视农民的土地权利。例如深圳是土地稀缺的城市,如果把城中村利用起来,土地将会充足。但是因为这样一个分割的产权制度,就造成农民不愿意把土地让出来。因此,现阶段深圳正试点,做一些产权安排,以共赢的模式开发城中村。


浙江日报 人文·理论视野 00014 新型城镇化需要
改革土地产权制度
2013-03-29 2960663 2 2013年03月29日 星期五