中国社科院美国研究所 刘卫东

　　美国大选结束之后，那些担心罗姆尼上台会对中美关系带来冲击的人，终于放下了一颗悬着的心。但是在此之后，中美关系的发展并不顺利，尤其是随着中日钓鱼岛争端的升级，美国偏向日本的态度也越来越明显，这给中美关系的发展蒙上了一层阴影。1月21日，奥巴马在白宫正式就职开始其第二任期。未来四年的中美关系究竟会是一种什么景象呢？

　　总的来看，中美关系的基本结构没有发生任何显著变化。从积极的方面来说，随着中国的继续崛起，中国在国际上可以发挥的作用越来越大，两国在国际事务中的合作还会加深；中美在经贸领域的联系已经密不可分，除了传统的实物贸易，今后在相互投资领域的合作也会取得进一步的发展；在合作空间相对狭小的安全领域，中美加强在朝核问题上的合作，增进两军对话，加大在非传统安全领域的合作范围和力度，都已经显示出一定的积极势头。

　　但是，这显然无法掩盖中美关系中既有的潜在冲突风险，主要表现在三个层面，即所谓结构性矛盾、日常性冲突以及突发事件。这些问题带来的冲突风险在奥巴马的第二个任期内都难以避免，一旦出现，或多或少都会对中美关系带来冲击。

　　纵观奥巴马首个任期内的中美关系，也是经历了一个曲折变化的过程。开局异常顺利，但一年以后美国的对华政策就开始转向，政治上利用台湾和西藏问题牵制中国，安全上抓住南海问题、中日钓鱼岛冲突来大做文章，经贸方面则大力推进排斥中国的TPP计划。奥巴马大选获胜之后，外界普遍认为，已经不再有连任压力的他在外交方面会更为强硬，必定会继续大力推进作为其亚太核心目标的“再平衡”战略和TPP计划，加大对中国防范和牵制的力度，这预示着中美关系在未来四年不会平静。

　　小布什曾经给中美关系下过一个定义，即“重要而复杂”。但是，“复杂”无法抵消“重要”的压舱石作用，作为经济实力与政治影响都举足轻重的国家，维持双边关系的基本稳定不仅符合两国的利益，同样也反映了国际社会的期待。从这个角度来说，中美关系“必须”保持基本稳定，“必须”确保合作成为主流，任何人都无法承受中美关系彻底破裂或者出现严重摩擦所导致的灾难性后果，中美两国领导层对此也有共识。况且中国的新领导层在执政几个月后已经展现出不同凡响的魅力，这必然会使奥巴马政府对中美关系寄予更多期待。

　　奥巴马的前首席中国政策顾问杰弗瑞·贝德表示他并不同意美国常用的形容中美关系的两个词语“接触”和“防范”，而是更愿意用“竞争”与“合作”来概括奥巴马的对华政策。这意味着中美依然是非敌非友的关系，但双方都期待在正视竞争的同时努力争取更多的合作。可以预料，今后中美之间将会进一步开拓合作的深度和广度，而相互摩擦也会更为常见，合作与竞争齐头并进的现实并不可怕，不再纠缠于一得一失而是正视现实，这实际上反映出中美关系更为成熟。两国都需要为此做出更多努力。