余勤

　　财政部、监察部和审计署近日联合印发《中央金融企业负责人职务消费管理暂行办法》，明确了中央金融企业负责人职务消费的12项禁止性规定，包括不得用公款支付应由个人承担的住宅购置等，引发社会各界的关注。

　　国企不同于民企，更不同于私人的财产。因此，当一些国企负责人的职务消费几乎无所不包，但凡一个人可以花钱的地方，似乎都可装进职务消费这只“筐”里由公款埋单时，就会引来公众的激烈情绪。

　　导致国企老总贪腐的根源，首先是权力的不受监督。董事长、总经理作为企业“一把手”，往往集人、财、物大权于一身，凭一句话、一个批示，就能随意调动大笔企业资金，“一把手”的权力恶性膨胀在所难免。

　　其次，制度形同虚设，必然导致腐败。一些国企内部管理制度并不少，但往往执行不力，班子研究问题没有会议记录，大宗产品采购无须招标和审批，财务手续不全，甚至部分账目、资料遭毁。

　　权力不受约束必然滥用。笔者认为，要遏止国企老总腐败，必须从制度上着手，让权力有序运行。要尽快对国企“一把手”形成有效监督，有效预防腐败行为，正如十八大报告所指出的，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。