记者 张品方

　　浙江舟山群岛新区是全国唯一一个以海洋经济为主题的群岛型新区。新区获批一年多以来，她的每一个进步，每一个亮点，都牵动着全省广大干部群众的关切之心。新区发生了哪些喜人的变化，全面推进新区建设的思路和举措有哪些？带着这些问题，记者日前采访了副省长、舟山市委书记梁黎明。

　　记者：新区获批后的一年多时间里，有哪些进展和重大变化？

　　梁黎明：舟山是以群岛建制的地级市，区位条件十分优越，海洋资源极为丰富。去年6月30日国务院批准设立浙江舟山群岛新区后，新区建设起步良好。舟山按照国务院确定的三大战略定位和五大发展目标，编制了《浙江舟山群岛新区发展规划（建议稿）》，已经省政府正式上报国务院。当前，我们正加紧与国务院相关部委对接和沟通，争取规划尽快批复实施。

　　同时，我们在省委、省政府领导下，在省级有关部门支持下，正在积极向国家争取相关优惠政策。最近国务院批复舟山港口扩大开放，新增开放面积109平方公里，为近年来全国海港口岸一次性得到批复区域最广、项目最多，这对舟山口岸的发展意义十分重大。舟山港综合保税区最近已经国务院正式同意设立。我们将大胆实践，加快推进舟山港综合保税区基础设施建设、产业规划、招商选资、运营管理、功能开发等各项工作，为加快建设我国东部地区重要的海上开放门户，全面推进浙江舟山群岛新区建设，服务我国海洋发展战略作出积极的贡献。今年3月底，国家海洋局出台了《关于支持浙江舟山群岛新区建设的若干意见》，就提高用海项目审批效率、海洋科技专项项目、海洋人才和智力支持等七个方面给予大力支持。省发改委、省经信委、省科技厅、省商务厅等省级相关部门对新区也给予了大力支持。许多部门制订了支持浙江舟山群岛新区建设的政策意见，给予新区建设不少政策倾斜。省直部门今年首批400项管理权限正式下放舟山。这些支持必将化为新区发展的新动力，给新区建设带来新的变化。

　　目前，我们正在着手做好基础设施建设、功能平台搭建等一系列工作。在基础设施建设方面，围绕“交通、水、电、土地”等重点，加快构建保障新区建设的基础设施框架结构。在搭建新区功能拓展的新平台方面，抓紧推进舟山海洋产业集聚区和舟山大宗商品交易中心建设。其中，《舟山海洋产业集聚区规划》去年4月经省政府批复后，这一集聚区开发建设已有较快进展。舟山大宗商品交易中心于今年1月6日正式投入运营后，交易品种已有电解镍、船用油和电解铜，日均交易额达到6亿多元。目前我们正在进一步做大做强这一平台，逐步增强大宗商品市场的国际话语权，逐步形成“舟山价格”、“舟山指数”。一年多来，新区效应不断显现，国内外重要客商看好新区前景，频频考察舟山，已有一大批重要项目落户或达成投资意向。

　　记者：按照三大战略定位和五大发展目标，新区将在哪些方面求得突破？

　　梁黎明：按照国务院和省十三次党代会报告提出的要求，我们一定要坚持开发开放、先行先试，准确把握全面推进舟山群岛新区建设的总体思路，努力实现国家赋予新区的战略使命。要立足全球和国家的高度，审视我们发展的阶段和重点；立足世界经济格局调整的大背景，思考谋划新区的地位和作为；立足海洋经济的开放性特性，不断优化进出口结构，扩大和深化与港澳台的合作交流，主动接轨上海、融入长三角区域整体发展。要加强制度创新和政策支持，着力打造高端海洋产业和重大建设平台，实施一批重大基础设施项目。

　　我们要坚持转型升级、创新驱动，依靠科技和自主创新来推动海洋经济发展，努力打造海洋高端产业体系。加快船舶制造、海洋旅游等传统产业转型升级步伐，大力发展港航现代服务业，积极发展海洋生物医药、海洋新能源、海洋电子信息等新兴产业。要坚持平台集聚、要素配套，加快舟山港综合保税区、中国（舟山）大宗商品交易中心、海洋产业集聚区等重大平台建设。要坚持有效投资、项目拉动，着力拉开新区开发建设的大框架，全力推动海陆空立体交通体系、港航集疏运体系等一系列重大基础设施建设。要坚持改革创新、激发活力，努力构建新区体制机制的竞争优势。在管理体制、思维理念、金融和投融资体系、城乡统筹等方面迈出新步伐。

　　记者：在新区发展过程中，如何突破人才瓶颈制约、打造海洋人才高地？

　　梁黎明：人才资源是新区建设的第一资源。当前，新区建设迫切需要一大批能担当重任的领军人才、将帅人才。我们要进一步加大新区人才引进和培养力度，依托大项目、重点产业、重点工程和重点课题，大力集聚、培养和引进高端人才，力争在引进国际顶尖人才和团队上实现量和质的突破；要进一步推进改革创新，推动人才工作先行先试，破解制约人才发展的体制机制性障碍，以特殊的政策、特殊的机制吸引特殊人才，努力把浙江舟山群岛新区打造成高层次人才竞相向往的创业创新高地。下一步，我们要围绕新区规划编制的产业体系，通过召开理论学习中心组学习会、人才领导小组会议和全市科技人才大会等方式，一方面邀请外地科技、人才工作做得好的专家学者介绍先进经验和做法，另一方面要动员全市上下把科技、人才工作作为新区发展的破题行动，真正按照新区“先行先试、开发开放”的要求，集中要素、集中资源，做好科技人才工作。