工业强县建设要把握好五个关系
省咨询委常务副主任 王玉娣
在产业选择上要把握好“重点”与“一般”的关系;在目标选择上要把握好“做强”和“做大”的关系;在政策衔接上要把握好新政策和老政策的关系;在战略谋划上要把握好县域经济和区域经济、全球经济的关系;在市场拓展上要把握好有形市场和无形市场的关系。
工业强县建设要把握好五个关系
省咨询委常务副主任 王玉娣
工业强县(市、区)建设是加快推进工业强省建设的重要抓手,对我省经济发展具有非常重要的战略意义,这项工作抓得实,抓得准,抓得好。
结合对相关县(市、区)编制工业强县建设规划与建设举措的调研考察情况,我认为,工业强县(市、区)建设要着重把握好以下五个关系:
第一、在产业选择上要把握好“重点”与“一般”的关系。从各县(市、区)近些年的发展来看,往往都存在着产业过多、重点不够突出的问题。但这次工业强县编制规划中产业不宜太多,凭一县之力,要想产业面面俱到,全面做大做强既不现实也不可能。无一般产业不稳,无重点产业不强。在产业选择上要突出一个“强”字,选择2-3个甚至是1个重点产业,集中全县资源、全县之力做强做大。当然,强调选择重点产业并不代表放弃其他产业,非重点产业的发展对当地的经济发展、社会稳定、涵养税源起着重要作用。
第二、在目标选择上要把握好“做强”和“做大”的关系。我省真正规模大的并不多,所以对大部分县(市、区)来说,要同时完成“两大任务”,既要继续保留在“千亿俱乐部”,同时也要在扩量中提升质量、做优结构。把重点放在“强”字上,正确处理好扩量与提质的关系,“强”重点产业,“强”龙头企业,“强”拳头产品,避免摊大饼式扩张规模,实现量质并重,提高工业发展内涵和质量。要通过努力,让优势产业在全省、全国甚至全球都占有一席之地,使龙头企业能打造为“基业长青,百年企业”。
第三、在政策衔接上要把握好新政策和老政策的关系。各县(市、区)“十二五”规划的相应政策已经出台,当前,一些加快工业强县建设的相关政策、措施也将陆续出台。如何将这些新老政策相互衔接,又要针对重点产业、重点企业出台有新意的政策,这方面尤须加以注意。要切实加大“腾笼换鸟”和工业投入力度,在能源、土地、科技、人才、财政等方面支持做强工业,形成推动工业做强的合力。
第四、在战略谋划上要把握好县域经济和区域经济、全球经济的关系。我们要把本地经济放到区域经济甚至全国、全球的大背景中科学地谋划。我们纵向比看到自己有很大的进步,变化翻天覆地,但还要横向比来找差距。省经信委去年一个调研材料非常说明问题,我省14个规上超千亿的大县,总量和江苏5个县差不多,但是平均实力较弱,人均GDP、销售利润率、全员劳动生产率、专利申请量、发明授权量都不及江苏5个县。这就说明我们转型升级任重道远。
第五、在市场拓展上要把握好有形市场和无形市场的关系。浙江经济的发展离不开块状经济和专业市场转型升级的互动发展,要“跳出工业抓工业”,顺应“两化融合”发展趋势,用信息化、智能化改造提升块状经济的传统生产方式,用电子商务改造提升传统的营销业态,注重“网上与网下“、“有形与无形”两大市场的培育。