●建设经济强省、文化强省、科教人才强省和法治浙江、平安浙江、生态浙江等都离不开“工业强省”。

　　建设“工业强省”是贯彻落实国家“工业强国”战略、中央对浙江继续走在前列的要求，以及省第十三次党代会提出实施“两富”现代化浙江建设等有关战略决策的具体体现。建设经济强省、文化强省、科教人才强省和法治浙江、平安浙江、生态浙江等都离不开“工业强省”。

　　要建设现代化浙江，首先要实现产业的现代化。当前，浙江工业发展正面临着 “粗放式发展与可持续增长要求”、“低端要素驱动特征现状与科技人才驱动特征阶段性要求”、“对资源能源要素保障较强需求与紧约束要求”、“产业层次低端化现状与高新化、高度化结构要求”、“工业发展滞缓、效益下滑与急需提升工业质量、增强工业后劲要求”、“区域发展不均衡现状与相对均衡发展要求”等不少矛盾，而解决这些矛盾的出路和关键在于加强“工业强省”建设，建立现代产业体系，落实效率发展。

　　在浙江工业发展的道路上，我们并不缺少对先进理念的认识和提炼。中央、省委省政府较早就提出了“走新型工业化道路”，加快“集约式发展”，但直到今天，许多企业建厂房，依然习惯性地建一层，鲜少建两层，更别说多层厂房了，空间和资源上利用率不高。又例如我们很早就有了“五化并举、两化融合”等融合互动发展理念，但理念到位，落实缺失。因此，真正做强工业，浙江缺少的不是观念上的与时俱进，而是效率发展上的真正落实。要围绕规模效益、自主创新、结构优化、两化融合、资源节约等五个方面内容，研究确定相关表征工业做强的效率、水平指标，设定科学的分阶段的目标，强化对县（市、区）工业做强的评价和考核激励机制，力争到2025年浙江工业的相关效率、水平指标进入全国前列，基本建成“工业强省”。

　　同时，要充分结合顺向推动和逆向倒逼的方法，使“工业强省”的理念深入贯彻执行。所谓顺向推动，就是许多专家指出的通过提高认识、把握规律，依靠科技进步和人才支撑，全面优化产业结构、技术结构、布局结构、组织结构等，向产业价值链的两端延伸。而逆向倒逼，则指通过能源双控、污染整治、淘汰落后产能等严格的执法监管和政策调控，迫使高耗能、高污染、低效率的工业、产业、企业实现倒逼提升、有序退出或产业转移。在这一方面，浙江可以学习新加坡五次推进产业转型升级的成功经验和政策制度安排。当然任何方式、方法都需要把握好度，讲究具体问题具体分析，不能一刀切，因此顺向推进和逆向倒逼的互促互推就显得尤为必要。

　　其次，要真正做强工业，浙江还需以工业强县（市、区）、工业强市、工业强区（产业集聚区、开发区、工业园区）和强企建设为突破口，建立一个“点、线、面”上下共推的模式，形成机制、体制和系统性政策的完善体系，使得“工业强省”的目标既有载体又有保障。

　　最后，在营造做强工业的环境上，浙江仍需进一步改善。这种环境是综合的，包括税收、空间、政策、服务等多重要素，并且由市场经济规律决定，使其越来越能坚定企业在浙江生根发展的决心和信心。因此政府应在导向和政策上，适度地向做强工业的环境建设倾斜。