针对温州公共制度创新和供给不足的问题，科学界定政府、社会、市场的边界，加快建设公正清廉高效的公共服务型政府，以政府转型促进经济社会转型发展。

　　深化行政管理体制改革。完成政府机构改革，撤并整合副处级以上单位52个，市级下放事权222项，县级下放事权287项，其中80项直接下放到社区服务中心。

　　深化审批制度改革。推进权力下放、重心下移，政府投资项目审批环节从30多个简化为20个，审批时限从107天缩短为30天，做到“凡是老百姓要办的事都在社区办理、凡是企业要办的事都在功能区（中心镇）办理、凡是社区和功能区（中心镇）没有权限办理的全部由社区和功能区（中心镇）代办、凡是哪一级政府出资的就由哪一级政府审批”。

　　深化公共财政体制改革。完善财政预决算体系及其公开制度，优化财政支出结构，整合政府各类专项资金，重点用于公共平台建设。

　　深化国资体制改革。组建19家国资投资集团公司，做大做强国资平台。

　　深化建设体制改革。撤销指挥部，完善城市管理体制。

　　深化市区体制改革。调整市区财政体制和土地分成体制，完善功能区、中心镇和街道财政创收分成体制，促进基层事权与财权相匹配。

　　深化社会事业体制改革。率先启动全国民办教育改革试点，积极申报全国医疗体制改革试点城市，统筹推进文化、体育等社会事业领域改革。

　　深化项目管理体制改革。政府投资项目法人制和中介机构改革，开展招投标市场清理规范工作等。