当前，绍兴正处于转变经济发展方式的关键期、推进新型城市化的加速期、建成更高水平小康社会的攻坚期。要实现走在科学发展前列，关键是人才发展走在前列。

　　优先开发人才资源，着力增强科学发展核心动力。人才是科学发展的第一资源。相对资金、土地等要素，人才资源是最有创造活力、最具增长优势、最可持续发展的战略资源，是加快转变经济发展方式的核心力量。要坚持以用为本原则，看准的人才要大胆使用，把优秀人才放在最合适的岗位，引导各类人才深入基层、深入一线，充分发挥“第一资源”的“第一推动力”作用。

　　优先调整人才结构，着力推动经济社会创新发展。“十二五”时期，要加快建设特色产业城市、文化休闲城市、生态宜居城市，大力培育引进各类紧缺的领军人才、创新团队。要创新人才引进机制，重点引进一批战略性新兴产业、现代服务业、海洋经济等方面的高层次创业创新人才，造就大批技艺精湛的高技能人才。要着眼于经济社会发展全局，统筹调整优化人才结构。

　　优先保证人才投资，着力增强优秀人才集聚能力。2011年绍兴全市人才专项资金投入2.8亿元，比2010年提高了3.7倍。要继续把人才投入作为第一投入、最大投入，确保人才、教育、科技等专项资金的增长幅度高于财政经常性收入增长幅度，力争人力资本投资占GDP比例在10年内提高一倍。要扩大政府投入规模，优化投入结构，提高投入效益，鼓励和引导社会、用人单位、个人投资人才资源开发。

　　优先创新人才制度，着力营造人才发展良好环境。继续深化改革创新，整合各类优质资源向人才倾斜，制定实施鼓励高层次人才创业创新的若干意见，以人才政策创新带动人才体制机制创新。推进资本向人才倾斜，进一步壮大政府创业引导基金，大力引进和扶持创业风险投资机构，加强信用担保体系建设，为人才创业提供充足的资金支持。推进要素向人才倾斜，优先保证高层次人才创办科技型企业的用地需求。推进公共服务向人才倾斜，营造爱才用才惜才的良好风尚。