把更大的力量放在发展实体经济上
马志刚
实体经济是一个国家经济发展的基础,当前我国的现实情况却是,大量中小企业求贷无门,资本、服务等出现背离实体经济的倾向,很多实体企业尤其是中小实体企业生产经营压力越来越大;同时,“卖产品不如倒资本”的思潮蔓延,大量社会资本奋勇投身楼市、高利贷市场,从实体经济向虚拟经济大规模转移,造成房地产价格僵持不下,资源性产品价格高位震荡。
国际经验表明,发达的实体经济是一个国家应对危机,使自己屹立不倒的关键。尤其当经济形势面临较大不确定性或进入转折期时,更要重视实体经济的支撑作用。在这方面,世界上很多国家都是有过教训的。上世纪90年代初开始的日本经济大衰退,就与当时日本本土经济“空心化”、实体经济青黄不接有着莫大关系。同一时期爆发的亚洲金融危机,很大程度上也是由于相关国家虚拟经济与实体经济过分脱节、实体经济虚弱所致。反思本次国际金融危机的前因后果,给我们的一个重要教训就是要处理好虚拟经济与实体经济的关系,始终重视实体经济的发展,使经济建立在坚实可靠的基础上。
当前,世界经济形势不容乐观,我国国内也存在不少制约实体经济发展的体制机制障碍。我们要解决好前进中的问题,避免可能遇到的各种风险,就更要重视实体经济的发展,尤其要高度重视战略性新兴产业的发展,高度重视中小实体企业的培育和发展,把战略性新兴产业作为建设工业强国的突破口,把中小实体企业作为就业、居民收入提高和社会稳定和谐的基础。这不仅是应对当前国际金融危机的举措,而且是使国家具备长远竞争力的关键所在。
把更大的力量放在发展实体经济上,首先要为实体经济发展创造良好的环境,在制度上给实体经济新的定位、新的发展空间和新的投资渠道。要进一步放开民间投资的市场准入,切实减轻企业负担,使民间资本有信心、有条件专注于实业发展。地方政府要更加重视发展实体经济,把更多的政府资源投入到实体经济的发展中去,并发挥“种子资源”的作用,吸引更多的社会资源参与实体经济的投资与发展。
把更大的力量放在发展实体经济上,还要实实在在地下大力气解决实体经济发展中遇到的实际问题,出台新的有力举措,把财政和货币政策落到实处,确保资金流向实体经济部门,扩大生产,增加就业。财政支出要把保障和改善民生作为重点,真正把钱花在刀刃上。信贷政策要与产业政策更好地结合起来,切实做到有保有压,防止出现“半拉子”工程,重点支持实体经济尤其是符合产业政策的中小企业,支持民生工程尤其是保障性安居工程。要以创新和高科技产业为主导,积极支持企业特别是吸纳就业和科技创新的小型、微型企业发展,支持战略性新兴产业发展,帮助企业牢牢把握住未来市场竞争的主动权。
当然,大力发展实体经济绝不是不要发展虚拟经济。发展虚拟经济,是要使其回归服务实体经济的本原。任何虚拟的东西,只有最终落到实体上才有意义。
令人欣喜的是,近期财税政策频频发力,从资源税改革到营业税改增值税试点,一个个扶持实体经济发展的政策措施接连“落地”,这是一个好动向。但这仍然不够,大力发展实体经济,还需付出更多的努力。