本报桐乡11月23日电 如何把法律监督的触角延伸到广大农村，充分发挥检察机关在打击犯罪、化解矛盾、强化监督等方面的职能作用，是统筹城乡发展走在全省前列的嘉兴市面临的一个新课题。

　　去年11月，桐乡市人民检察院在经济强镇濮院镇成立嘉兴第一家基层检察室，下辖濮院镇、乌镇镇、龙翔街道3地。一年过去了，这家基层检察室有没有发挥实际作用？近日，记者特地前往采访。

　　帮助追回百万赃款

　　“多亏检察室迅速介入，及时查处了这起贪污挪用公款案，为我们挽回一大笔损失。”谈起基层检察室的作用，时任乌镇镇党委副书记的曹龙彪最有话说。

　　今年6月，乌镇镇财政核算中心工作人员在检查村级账目时发现，该镇南庄桥村账上的宅基地建设整理费出现异常，而且都被该村出纳沈某转移，立刻向有关部门反映情况。当月24日，迫于压力的沈某向检察机关自首，濮院镇检察室迅速展开初查。

　　“案件涉及30多个证人，我和老陈一起两天内走访了20多个证人。”检察室主任姚光亮告诉记者，检察室只有3人，都很精干。至8月下旬，检察室已协助反贪局查清了这起案件，认定犯罪嫌疑人沈某在担任南庄桥村村委会委员兼村委会报账会计、出纳的3年间，利用职务便利，非法占有乌镇镇财政核算中心下拨的宅基地建设整理费18万元，挪用村集体资金80多万元。

　　办案期间，检察室不仅协助反贪局帮该村追回了大部分款项，还在办案后向村委会出具了6条检察建议。“既提醒我们规范所有村的财务管理，也给其他村干部一个警示。”曹龙彪说。

　　监督延伸多个方面

　　在桐乡市检察院检察长宋跃看来，检察室将法律监督的触角延伸到了基层，实现了检察工作重心下移，还畅通了群众的诉求渠道。

　　濮院镇新濮村村民老林最有体会。因邻居违章建房，他曾多次向上级反映情况。去年底，老林情绪激动地跑到检察室，再次反映此事，并怀疑镇里和村里包庇邻居。

　　姚光亮一边安抚他的情绪，一边与检察室工作人员一起走访调查，在掌握第一手资料后，对老林的怀疑进行了必要的解释，并与桐乡市国土资源局进行沟通协调，推动国土部门作出立案和强制拆除的决定。

　　如今，老林不再满腹牢骚，甚至主动成了这个基层检察室的义务宣传员，凡是村里有人遇到棘手的事情，他总是一个劲地劝人去找检察室帮忙。

　　“目前我们已受理群众来访20余人次、来信多件，帮助老百姓解决不少实际困难，化解一批矛盾纠纷。”姚光亮告诉记者，今年初以来，检察室还积极参与镇（街道）、村级建设投资项目的招投标活动20多次，涉及资金1000多万元；在村级组织换届中，检察室工作人员主动参与监督村级选举，防止选举中产生不规范现象。

　　“以前检察院和镇村群众间仿佛隔着一道沟。检察机关在县城，对农村群众的需求掌握不及时，农村群众对检察机关的职能、作用也认识不清。”濮院镇党委副书记姜发挥告诉记者，自从镇里设了基层检察室，情况有了很大改善。检察室的存在，对镇、村廉政建设和制度建设是一个补充，对社会治安综合治理也有促进作用。

　　期待继续探索完善

　　当然，作为一项新生事物，派驻濮院镇检察室也面临一些有待解决的难题。

　　“比如，有关部门对检察室的职能界定不太明晰。”一位检察人员指出，相对同是派出机构的公安局派出所和法院派出法庭来说，检察室缺少硬性的、独立的检察业务职能，难以较好履行法律监督职能。

　　而且，基层检察室设立时间不长，宣传还不到位，不仅许多群众对检察机关的职能知之甚少，就连一些基层行政机关的工作人员也不了解、不联系，导致检察室很难及时掌握各单位行政处罚的信息，制约了检察室的作用发挥。

　　不过，基层检察室的探索没有停止。今年12月，桐乡市检察院派驻洲泉镇检察室也将正式亮相。有关负责人表示，希望通过更多的实践，完善这一法律监督前哨的功能，满足人民群众对公平正义的期待。