本报记者 朱海兵　　　　

　　“5年干一届，一届干5天”，是一些地方党代表履职的尴尬写照。

　　而在椒江，这种情况早就不复存在：有着23年“党代会常任制”试点经验的椒江，去年推出“365天天党代表”常态化履职新举措，再度成为全国关注的焦点。

　　“作为时间最早、坚持最长的试点地区之一，椒江为全国推进试行党代会常任制积累了不少有益的经验。”1988年党代会常任制试点开始至1992年在任的椒江市委原书记（1994年，椒江改市设区）连正德，与记者谈起试点的情景，依然记忆犹新，不胜感慨。

　　建立于1981年的椒江市，是浙江省第一个县级市，也是全国最“年轻”的县级市之一。连正德说：“也许正因为‘年轻’，又处在党内民主气氛浓厚、干部群众思维开放的浙江，椒江才被定为全国首批试点地区之一。”

　　“后生”着实“可畏”。在中组部、浙江省委组织部的直接指导和全力支持下，椒江试点从一开始就取消了党委常委这一级别，由大会直接选出来的全委会领导党的日常工作，而党的代表大会对全委会直接进行监督。党代会代表不仅要参加每年一次的党代会，平时也要发挥党代会代表的作用。年会期间，区委、区纪委必须向代表报告工作，区委领导要向代表述职。

　　椒江党代会常任制试点的23年中，“惊人的新闻”层出不穷。1989年4月初的一次全委会上，13个党委委员逐个无记名投票表决44名干部的任免，当场唱票计票，结果3名干部因得票数没有过半而被否决。15年之后，票决制在全国各地推开。

　　从党代会常任制开始试点以来，章安街道华景村支书王永顺一直担任区党代表，是这项探索的见证者。他说，党代会常任制，通过不断健全完善各种制度，充分尊重和保障党代表权利，使党代表在任期内能充分反映民意、参与决策、监督批评，深受基层党员群众的欢迎。

　　【专家点评】

　　中央党校原副校长李君如：椒江试行党代会常任制，是充分挖掘和利用现有制度的“存量”，把过去我们没有用好的一些好制度用起来，把它们科学化。这是完善党内民主的好办法。