中国共产党在90年的发展历程中根据革命和建设形势的发展，新的政治任务的变化和党自身建设的需要，先后对党章进行15次修改。

　　可以说，党章的修改过程，记录了党的思想理论与实践活动的发展轨迹，总结了党的建设的历史经验，体现了马克思主义基本原理与中国具体实际相结合的伟大历程。就此，记者采访省委党校党史党建教研部副教授王侃等党史党建专家。

辉煌开端

　　【历史事件】

　　“一大”：1921年7月，通过《中国共产党纲领》，实际起到了党章的作用，并为党章的诞生打下了基础。

　　“二大”：1922年7月，中国共产党第一部正式党章诞生。

　　“三大”至“六大”：党章的内容进行局部调整。

　　【专家解说】

　　“一大”通过了500余字、共15条的《中国共产党纲领》。它是党的建设的第一个马克思主义的光辉文献，为党章的诞生打下了基础。

　　“二大”对党的纲领作了重大修改，形成中国共产党第一部章程，第一次明确提出了彻底地反帝反封建的民主革命纲领，宣告党的最高纲领是为将来建设、实现社会主义、共产主义而奋斗，并对党员条件和入党手续，对党的组织原则、组织机构、党的纪律和制度等，作了具体规定。

　　从“三大”到“六大”，对党章作了4次修正。尤其是1927年6月1日通过的《中国共产党第三次修正章程议决案》，第一次明确规定“党的指导原则为民主集中制”。

总结发展

　　【历史事件】

　　“七大”：1945年，确立毛泽东思想为党的指针，是民主革命时期最好的一部党章。

　　“八大”：1956年，指出社会主要矛盾，是落后的生产力与人民群众日益增长的物质文化需求之间的矛盾。

　　【专家解说】

　　1943年6月，共产国际宣布解散。中国共产党不再作为共产国际的支部存在。因此，1945年6月通过的“七大”党章，成为中国共产党独立自主制订的第一部党章。“七大”党章第一次增加党章的总纲部分，总结党成立24年来的斗争经验；确定毛泽东思想为全党的指导思想；第一次规定党员权利和义务。

　　从1953年到1956年，经过社会主义“三大”改造，我国基本上实现从新民主主义到社会主义的转变。1956年9月通过的“八大”党章，提出全面开展社会主义建设的任务，首次对党代会常任制作出了初步规定，首次把“各尽所能，按劳取酬”的分配原则写进党章。

改革探索

　　【历史事件】

　　“十二大”：1982年，全面总结和确认十一届三中全会以来党的基本路线。

　　“十三大”：1987年，适当调整，总纲部分未作改动。

　　“十四大”：1992年，写入建设有中国特色的社会主义理论作为马克思主义与中国实际相结合的最新理论成果。

　　【专家解说】

　　十一届三中全会之后，经过拨乱反正和改革开放，中国共产党领导人民进入建设有中国特色社会主义的新的历史时期，在各个方面取得了伟大的成就。这些成就与经验，在“十二大”到“十四大”党章的修正内容中得到充分体现。

　　如，1982年9月通过的“十二大”党章，明确规定“禁止任何形式的个人崇拜”，首次将入党誓词载入党章；1987年11月通过的“十三大”党章，进一步改革和完善党内选举制度，对党的领导机关的设置和产生办法进行了适当的调整；1992年10月，“十四大”把中国特色社会主义的理论和“一个中心、两个基本点”的基本路线载入党章。

继往开来

　　【历史事件】

　　“十五大”：1997年，邓小平理论与马克思列宁主义、毛泽东思想并列成为中国共产党的指导思想和行动指南写入党章。

　　“十六大”：2002年，“三个代表”重要思想写入党章；

　　“十七大”：2007年，把科学发展观等重大战略思想写进党章。

　　【专家解说】

　　“十五大”通过的党章，只有7处150个字的修改。这部改动最小却意义重大的党章，第一次明确提出“邓小平理论”的科学概念，并把它确立为我们党的指导思想。这是我们党从历史和现实中得出的结论，也反映了全国各族人民的共识和心愿。

　　“十六大”党章，新增“三个代表”重要思想作为党必须长期坚持的指导思想，在总纲部分指出党的性质“是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队”。还增写了其他社会阶层的先进分子可以申请入党的内容，新增了党徽党旗一章。

　　把科学发展观作为发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想载入党章，并把它贯穿始终，是“十七大”党章最具特色之处。

　　综观党章的15次修改，可以发现，党章的周期性修正的过程，是马克思主义中国化的过程。

　　每个历史时期的党章，都是那个时期的全体党员的集体实践与智慧的结晶。

　　党章是党内的根本大法，但它是一种原则性党内法规。因此，必须不断地推进对党章的立法补偿，形成以党章为核心的原则性法规和具体性法规相辅相成的科学严谨的党章制度体系。