记者　俞亦赟 

　　时值“十二五”开局之年，杭州经济技术开发区传来喜讯：4月22日，杭州经济技术开发区国家生态工业示范园区建设规划论证会在北京召开，国家环保部、商务部、科技部及浙江省环保厅、科技厅、商务厅、开发区管委会等部门的专家及主要负责人参加了会议。经过与会专家和领导的认真讨论，一致同意通过《规划》的评审。

　　为此，本报记者采访了杭州经济技术开发区党工委书记盛成皿（以下简称“盛”）。

　　记者：国家级生态工业示范园区建设规划的通过，对开发区今后的发展有何积极意义？

　　盛：国家级生态工业示范园区建设规划的通过，标志着开发区生态建设工作进入了一个新的发展阶段，为开发区下一步深入推进和建设生态文明奠定了良好的基础。同时开发区生态工业的发展，将对浙江省乃至华东地区工业园区产生示范和引导作用，对杭州市创建低碳城市建设也将产生极大的推动作用。我们已进入了“后开发区时代”，以工业发展带动城市化发展的推动作用是非常明显的，开发区目前的发展进程其实就是一个新城国际化的缩影，每个城市每天都在接收和发出国际影响，只是影响程度不同而已。

　　记者：这几年下沙变化可谓日新月异，从当初的传统工业区定位，到现在初具规模的城市副中心，请您谈一下这中间的变化，尤其是城市化方面的变化。

　　盛：作为杭州规划的未来三大副城之一，当下开发区正处在“建区”向“造城”的巨大嬗变，进入以“城市国际化”高标准，全面推进城市化进程，打造花园式生态型杭州副城——下沙新城的崭新篇章，。

　　在“造城”的过程中，开发区除了继续发挥开发区体制创新优势、产业集聚优势外，更主要的是要通过完备功能、改善环境，促进产业结构、产业层次质的升级和经济规模量的扩张，全面提高开发区的城市化水平和整体竞争力。　　

　　如果要给城市国际化划定一个内涵范围，那就是包括城市功能国际化、社会与经济运行国际化、产业国际化、法规国际化和居民素质国际化，同时这也是下沙新城规划建设的总目标。多年来，我们坚持规划主导，编制下沙新城概念性规划，完善中心区、大学城北单元控规修编，优化金沙湖、科技文化交流中心、城市综合体、华春片区等重点区块的方案设计。金沙湖实现预水处理厂开工建设和湖面开挖，连接金沙湖和金沙大道的“一广场一隧道”开工建设，东部国际商务中心一期竣工交付使用，171万平方米安置房加快建设，紫元地块、大学城北人才房开工，绕城出口、天然气电厂、综合办公楼等一批重大项目建设启动前期，实施“截污纳管”三年行动计划。完成绕城高速下沙段的综合整治，实施“绿化景观提升三年行动计划”，新增绿化面积116万平方米，提升改造绿化面积60万平方米，去年全年空气质量优良天数提高4天，达到312天的历史最高水平，环境品质显著提升。

　　记者：目前有很多全国房产大鳄都进驻下沙，尤其是去年龙湖、碧桂园、宝龙等全国一线房产品牌集中选择了下沙，您认为下沙吸引这些大鳄前来的特质有哪些？

　　盛：这都得益于近年来全区各级各部门紧紧围绕经济发展这个大局，以打造一流投资环境为目标，切实增强服务意识，提升服务水平，为加快经济发展和推进转型升级提供有力保障，营造了一流的服务环境、政策环境和配套环境。

　　“十一五”时期，我们坚持把营造优良的投资创业环境作为第一责任，深入实施“环境立区”和“环境品质化”战略。一是优化提升副城功能环境。“十一五”是下沙建设发展历史上投入最多、变化最大、发展最快的五年，我们加快从“建区”到“造城”转型，加快推进接轨主城步伐，完善基础设施和公共服务设施，开发面积由34平方公里拓展到47平方公里，城市面貌日新月异。二是优化提升区域生态环境。五年来我们投入资金30多亿元，实施环境综合整治、“绿化提升计划”和景观亮灯工程，环境质量明显改善。三是优化提升公共服务环境。秉承“让投资者获利、让创业者成功”的理念，优化完善政策体系，打造政策“洼地”，努力形成“特区”效应。为企业提供便捷高效的办事服务，坚持“特事特办、急事急办、手续补办”，建立完善各种“绿色通道”，继续免收行政事业性收费，想方设法帮助企业降低商务成本。

　　记者：金沙湖是贵区改善人居环境最大的亮点，请问金沙湖的愿景规划，项目建设目的如何？尤其是该湖对于贵区未来生态环境提升的作用如何？

　　盛：金沙湖的开发建设，是开发区华丽转身为国际化新城的点睛之笔，按照建设规划，三到五年后金沙湖板块初显雏形，将全面提升下沙新城的核心竞争力。

　　金沙湖项目位于规划面积7.8平方公里，集行政、商贸、居住、文化、科技为一体的下沙新城中心区的核心区，是一个集购物、办公、科研、居住、休闲度假于一体的大型城市综合体。同时，金沙湖工程建成后其大面积水域以及绿化，将有利于抑制区域热岛效应，将有效改善下沙新城的微气候环境。

　　记者：目前都在说杭州接下来要向东发展， 请问“十二五”期间下沙提出要打造 “四个区” 的具体做法有哪些？请侧重谈一下如何努力成为“工业化与新型城市化统筹发展的引领区”和“国家生态和低碳发展示范区”？

　　盛：十二五”时期，是开发区从“依江发展”到“跨江发展”战略转型的攻坚时期。我们将努力打造“四个区”，即：转型升级的先导区、发展战略性新兴产业的核心区、新型工业化与新型城市化统筹发展的引领区和国家生态和低碳发展示范区。

　　工业化与城市化是现代化建设的两大驱动力，新时期新阶段，推进新型工业化与新型城市化的统筹发展是一项迫切任务。“十二五”期间全面提升副城对经济社会发展的带动作用和载体功能，是强区惠民的重要途径。深入实施“环境立区”战略，大力推进节能减排和“清洁生产”，打造最清洁的开发区。发展循环经济，实施道路（河道）和大气质量综合整治，启动创建国家工业生态示范园区。构建“两纵两横三区”生态系统，增加“森林碳汇”，全面提升生态文明水平，努力把生态优势转化为发展优势。

　　记者：下沙现在的服务业比较前几年提升很大，也有很多商贸大项目入驻，请问今后下沙在杭州东部高端商贸圈的打造上有何想法？

　　盛：这几年，开发区的服务业比重越来越高，目前是20%，“十二五”末将达到25%。“十二五”期间，开发区将以城市国际化为引领，加快城市基础设施和公共服务设施建设，推进先进制造业与现代服务业融合发展，促进副城功能配套完善和新型工业化向纵深发展。打造一批支撑现代服务业发展的高端载体，金沙湖、龙湖商业、宝龙新城广场等九大城市综合体基本建成，一批大型商场、星级酒店、楼宇总部投入使用，新增商务楼宇面积250万平方米。

　　目前，杭州东部首个国际商务综合体——杭州东部国际商务中心（IBC）即将亮相，六星级IMAX影院签约进驻龙湖滟澜山。数十家专业市场、商业中心的开发，巨大的物流仓储配套，完善的酒店、餐饮、办公、金融配套和优越的交通配套，下沙将形成杭州东部最为重要和高端的商贸圈。