十二五：嘉兴港区打造千亿级大产业

　　策划、组稿：陆永林　陆 震 

　　前言

　　嘉兴港区，位于杭州湾北岸的东海之滨乍浦，从默默无闻的一个滨海渔村到如今正在迅速崛起的一座滨海新城，这里正在发生天翻地覆的变化。

　　这里，区位优势得天独厚。嘉兴港系国务院批准对外国籍船舶开放的一类口岸，是浙北地区唯一的出海口和对外贸易通道。与上海、杭州、苏州、宁波距离都不到100公里。杭浦高速、乍嘉苏高速、杭沪01省道、乍嘉苏航道和杭州湾跨海大桥穿境而过，使嘉兴港区成为“长三角”沪、苏、杭、甬地区的一个重要交通枢纽。

　　这里，交通运输十分便捷。周边已形成高速公路网，现有的铁路嘉兴站距嘉兴港40公里，专为嘉兴港建设了铁水中转站。上海金山石化——乍浦——嘉兴——湖州的铁路即将启动建设。与嘉兴港直接相连的乍嘉苏线和六平申线等内河航道沟通了京杭大运河、钱塘江、黄浦江和长江的水上运输，构成嘉兴港四通八达的海、河联运网。规划建设的沪嘉轻轨可以直达上海虹桥机场和浦东国际机场。

　　这里，开发建设方兴未艾。“十一五”期间，嘉兴市委、市政府把滨海新区作为规划构筑沿海大产业平台的前沿阵地，如今，一个面向蓝海的滨海新城正在迅速崛起。

　　回望“十一五” 崛起新港城

　　嘉兴港区于2001年7月由嘉兴市委、市政府调整乍浦开发体制设立，统一领导嘉兴市港务管理局、嘉兴出口加工区、乍浦经济开发区和乍浦镇，管辖范围为乍浦镇域54平方公里以及嘉兴市74.1公里海岸线。

　　十年弹指一挥间。如果说嘉兴港区在刚设立的头五年是在磨合中打基础的话，那么回望刚刚过去的“十一五”，则是嘉兴港区积蓄能量、迅速崛起的五年。

　　这五年，嘉兴港区经济持续快速增长。2005年，嘉兴港区全年实现生产总值45亿元，完成财政一般预算收入3.7亿元，固定资产投入完成36.4亿元，实现规模工业总产值93.3亿元。而随后的几年内，这些经济数据不断被超越，新的历史数据也不断被刷新。2010年，港区全年实现生产总值83亿元，是2005年的近两倍；全年完成财政一般预算收入10.87亿元，是2005年的3倍；实现规上工业总产值257亿元，是2005年的2.8倍；固定资产投入完成70亿元，是2005年的2倍。

　　这五年，嘉兴港口生产迅猛发展。2005年嘉兴港完成货物吞吐量1704万吨，装卸集装箱14375标箱。“十一五”期间，嘉兴港港口生产步入了发展的“快车道”。2008年嘉兴港全港完成货物吞吐量达2834万吨，年集装箱装卸量突破10万标箱；2009年全港生产克服国际金融危机的冲击和影响，完成货物吞吐量达3484万吨，年集装箱装卸量再次实现翻番，达到20.2万标箱。2010年，嘉兴港全年完成吞吐量4432万吨，是2005年的2.6倍；其中集装箱突破35万标箱，是2005年的24.3倍。

　　这五年，嘉兴港区招商引资不断推进。近几年，信汇合成橡胶、协成硅业、湖南石化等一大批投资规模大、产出效益高、生态环境好的项目相继落户，多个世界500强企业重大投资项目纷纷将目光转移到港区这片投资热土。2010年，港区合同利用外资2.3亿美元，实际利用外资8320万美元，同比增长91.6%，引进市外内资15亿元人民币，同比增长43.6%。“十一五”期间，嘉兴港区实际利用外资3.16亿美元，引进市外内资43.1亿元人民币。

　　这五年，滨海新城建设异军突起。以前的乍浦镇只是一个乡镇，和其他乡镇并没有什么区别；如今的乍浦镇，已经踏上了从“城镇”到“城市”的蜕变之路。“十一五”期间，嘉兴港区的城市框架已经搭建完成，港区在抓“硬件”建设的同时，不断对城市“软件”进行升级改造，全力推进城市化进程。仅2010年，港区就投入5200万元，全力推进30项绿化工程，全年新增绿化面积90.4万平方米，完成5条河道、13条道路、2个入城口、5个景观节点的绿化工作。进一步提升了城市品位，营造出山清水秀、整洁优美的人居环境。

　　千年古镇展新颜，如今的港城乍浦，已成为外商投资的热土，杭州湾北岸的一颗璀璨明珠。

　　打造大平台　引进大项目

　　2005年10月，嘉兴市委、市政府作出了加快滨海新区开发建设的战略决策，并将滨海开发作为嘉兴市“十一五”六大发展战略之一，确定了“一年打基础，三年出形象，五年见成效，十五年再造一个经济大嘉兴”的目标。

　　按照规划，嘉兴滨海新区的规划区范围为227平方公里的用地范围，其中平湖片区103.8平方公里、嘉兴港区55.8平方公里、海盐片区67.4平方公里。

　　五年间，嘉兴滨海新区已成为全市转型升级的大平台。

　　2005年，滨海新区规上工业产值占嘉兴全市的比重为6.6%；到2010年，这一比重已上升到9.6%。过去五年，成为这一区域历史上经济发展速度最快的时期。统计资料表明，2010年，滨海新区实现财政一般预算收入22亿元，是2005年的3倍；规上工业总产值480亿元，是2005年的3.3倍；“十一五”期间累计完成固定资产投资550亿元，累计完成工业生产性投入390亿元。 同时，临港产业快速集聚，“十一五”期间累计合同利用外资22亿美元，实际利用外资8亿美元，利用市外内资120亿元人民币，嘉兴石化、华辰能源、大明玻璃、亚威朗光电以及杭州湾钢贸城等一批重大项目纷纷落户滨海新区，形成了化工新材料、装备制造、包装材料、现代物流等依托港口发展的产业集群。

　　大平台不断引来大项目。

　　2010年1月，桐昆集团嘉兴石化有限公司年产80万吨PTA项目获得国家发改委核准，正式入驻嘉兴港区化工新材料园区。

　　2010年8月，浙江兴兴新能源科技有限公司总投资120亿元的甲醇制烯烃项目正式落户嘉兴港区。

　　与此同时，滨海新区的另外“两翼”——海盐经济开发区和独山港区发展势头也十分迅猛。

　　在海盐经济开发区，目前已基本建成三个产业基地和一个仓储物流中心，即以LED光电为代表的新能源产业、以核电关联为核心的重装备制造产业、以港口仓储为基础的现代物流以及以吉安纸业为龙头的造纸包装印刷等四大特色产业。大连实德、吉安纸业、意大利博得凯等121个内外资项目相继落户开发区。

　　独山港区依托浙北最好的深水良港，把100多平方公里土地打造为临港先进制造业和现代港口物流业集聚发展的大平台，目前已吸引了中国航油、上港集团、浙江玻璃、荣成纸业等30多个大项目签约、落户和投产，总投资达150多亿元，以大项目带动大产业的发展格局初步呈现。

　　化工新材料　剑指千亿级

　　海洋经济上升为国家战略，滨海开发带动战略被列为嘉兴“十二五”发展战略之一，嘉兴港区提出通过加快构筑大平台，培育大产业，发展大物流，形成富有特色的临港产业新高地，积极打造长三角海洋经济的重要基地。

　　在嘉兴港区内，有个被中国石化协会命名的“中国化工新材料（嘉兴）园区”。过去五年里，这个园区的年工业生产总值从20.76亿元增长到114亿元，园区内规上企业由2005年的7家增长到现在的20多家。代表产业核心和产业发展方向的化工新材料真正成为了主导产业。

　　园区于2001年被列为浙江省级化工园区，是浙江省重点发展的三个化工园区之一，规划面积10平方公里,一期开发面积约4.5平方公里，区内重点发展以工程塑料、有机硅、合成橡胶、环氧乙烷、聚氨酯等为主导的化工新材料产业。

　　入区的主要化工企业中外商投资企业涉及日本、美国、韩国、荷兰、以色列、加拿大、新加坡等多个国家和地区，如英荷壳牌、日本帝人、德山化工、韩国晓星、以色列化工、新加坡美福等一批国际知名企业已相继落户开发区；国内知名企业如嘉化工业园、嘉兴三江化工、浙江合盛化工、浙江协成硅业、浙江信汇等一批投资在10亿元人民币以上的项目也陆续竣工投产。

　　2005年，园区被列为浙江省生态化建设与改造试点园区，2006年被列为嘉兴市循环经济试点园区，2008年7月，被正式命名为“中国化工新材料（嘉兴）园区”，这也是目前国内第一家以中国化工新材料冠名的化工园区。

　　目前，化工新材料产业已成为嘉兴港区第一大支柱产业，形成了较为完善的产业链和循环经济。中国化工新材料（嘉兴）园区无论从产能产量、市场占有、销售收入，还是技术水平、自主创新等方面，已经成为中国最有影响力的化工新材料基地。

　　值得一提的是，这个有望在“十二五”末成为千亿大产业的化工新材料产业，正孕育着不少“百亿级”大项目、大企业。三江化工、嘉化工业园、PTA和丁基橡胶，在未来五年可望达到年产值超百亿元目标；帝人、壳牌化工、美福石油、合盛化工等一大批项目年产值都将超过50亿元……

　　2010年以来，嘉兴港区狠抓节能减排，不断加大环境整治力度，采取多种措施，加快经济结构转型升级步伐。与28家重点用能企业签订节能降耗目标责任书，实施重点节能技改项目2个，申报省“991”重点项目3个，市重点项目3个。实施合同能源管理企业2家，创建浙江省工业循环经济示范企业1家、省级绿色企业1家，通过ISO14001环境管理体系企业21家，通过清洁生产审核企业19家，区内重点用能、耗水企业清洁生产审核率达100%。嘉兴港区已被列为浙江省生态化建设与改造试点园区、浙江省工业循环经济示范园区、浙江省块状经济向现代产业集群转型升级示范区、中国化工新材料（嘉兴）园区，目前正在争创国家级循环经济园区和生态工业示范园区。

　　在“十二五”经济社会发展规划中，嘉兴港区提出要按照海洋经济发展的要求，努力将战略性新兴产业培育发展成新的经济增长点，不断提高新兴产业在工业经济中的比重，基本形成新能源、新材料、先进装备制造等海洋产业基地，使嘉兴港区成为嘉兴经济发展的重要增长极，在促进嘉兴市经济结构调整方面发挥更重要的作用。

　　面对浙江省海洋经济发展的战略机遇和挑战，嘉兴港区将以更大作为创更好业绩，在全省海洋开发战略中创先争优、走在前列。在加快科学发展，使港口、港区、滨海新城开发建设取得突破性进展的同时，努力实现嘉兴港货物吞吐量向“亿吨大港”迈进；进一步形成大产业、大企业、大项目，进一步提升滨海新城集聚度，以港口带动大物流，通过生产服务性产业带动全市经济转型升级，通过港区开发带动滨海新城建设，进一步带动滨海开发，力争十五年再造一个经济大嘉兴。