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00017版:政府采购

阳光事业添绿意

政府采购节能环保产品诠释生态文明

  CFP供图

  太阳能路灯照亮了乡村道路、城市街头行驶着排气量达到欧Ⅲ标准的公务车、数以百计的新能源公交车穿梭于繁华都市,一改传统柴油公交车拖着“黑烟尾气”的旧貌……

  这随处可见的一幕幕环保新景,与我省政府优先强制采购节能环保产品的“绿色采购”制度导向息息相关。

  在2010年召开的浙江省委十二届七次全体会议上,作为工业大省的浙江吹响了加快从工业文明向生态文明迈进的冲锋号,在全国率先提出了生态立省的新要求。

  与此相呼应的是,常被同行称为“吹冲锋号”的浙江政府采购人,也抒写下节能环保的生态旋律新篇章。政府采购这项“阳光事业”绿意盎然。

  冲锋号吹出绿色旋律

  浙江省财政厅采购监管处负责人向我们介绍:“节能采购又称‘政府绿色采购’。政府采购是贯彻国家政策的重要手段,是引导公共行为的重要示范。通过政府采购引导公众利益与价值取向,是目前世界上许多国家的通用做法。所以‘政府绿色采购’支持节能环保产品,将起到良好的示范作用,体现了政府采购这项政策功能背后更深层次的含义。”

  看似很宏大、抽象的生态文明建设,在浙江政府采购人的努力工作中化为一个个与我们息息相关的细节,宛如盛夏里的缕缕清风、丝丝绿意。

  在我们身边,今后还将有更多的市政用车、电力工程用车使用新能源为动力,捍卫城市的蓝天和清新的空气。在温州等地,开展了细致、深入的节能环保产品调查,今后财政资金建设的道路照明、高速公路信号灯、交通指示灯、公共场所的液晶显示屏,铁路信号系统、政府大楼供热供电系统都将优先采购拥有高科技含量、节能环保的新能源产品。

  据统计,去年我省政府采购节能产品采购金额为8.35亿元,占同类产品采购总金额的60%;环保产品采购金额为8亿元,占同类产品采购金额的81%。

  接踵而至的“幕后”助推政策,成就了这份“绿色”成绩单,更传递出重视生态的清新“绿意”。今年5月12日,国务院机关事务管理局发出《关于切实加强中央国家机关节能减排工作的紧急通知》。早在2008年,浙江省人民政府办公厅印发《关于建立政府优先强制采购节能环保和自主创新产品制度的通知》。以汽车为例,在2010年度公务用车品牌入围公开招标项目中,国家年初公布的百公里及城市综合工况油耗数据被引入评标环节;在设定的100分总分中,节能、环保及自主创新等符合国家政策导向这一因素就占了10分。

  有了国家政策的指引,再加上各级政府的积极响应,我们欣喜地看到政府采购支持节能环保产品的广阔发展前景。

  绿色采购有待落地开花

  政府采购是一个比较新的行业,而“绿色采购”在政府采购中又是个崭新的理念,社会公众、机构、企业和个人对其从认识到接受再到执行有一个过程。

  浙江省财政厅采购监管处相关负责人向我们介绍:从目前的状况看,社会各界已经有了重视生态文明的共识,采购、使用节能环保产品也得到了认可。但在对有关“绿色采购”的政策执行中,节能环保产品因为价格偏高等因素,使其丧失了在价格上的优势。

  这位负责人建议,要想更好地推行“绿色采购”的理念,采购人应该从自身需求出发主动地关注、支持、采购绿色产品;同时鼓励生产者研制出更多的适合政府采购市场的节能环保产品。

  有专家建议,今后需要完善相关的规章制度,使各项支持“绿色采购”的政策细化、再细化,科学、合理地谋划在推进政府绿色采购、营造生态文化中近期能做些什么,中长期还要做些什么,以更利于政府采购各方参照执行。

  有业内人士提出,应进一步制定和完善政府采购的相关法规和政策,在现行《政府采购法》的框架下,制定和颁布适合我国国情的《政府绿色采购条例》,从政府绿色消费的要求出发,完善、细化目前的《政府采购法》。

  “生态文明”

  绿色之歌在延续

  推进政府绿色采购,引领节能环保产品的推广,进而营造生态文化氛围,政府主导是关键。

  放眼世界,各国政府采购消费一般占到其GDP的10%-15%,发展中国家的比例可能更高。近年来,我省经济持续高速增长,公共事业不断增强,政府采购不仅金额大,而且涉及的产品范围也很广。规模日益扩大的政府采购,使实施政府绿色采购成为引领绿色消费的重要手段。

  浙江省政府采购中心主任毛激翔说:“政府采购不是某个部门的孤立工作,必须主动与其他相关部门沟通协调,借用‘外力’和‘外脑’,使政府采购发挥更好的示范效应,传播生态文明的先进理念,形成倡导生态文明的社会新风尚。”

  据省政府采购中心相关工作人员介绍,理论上,采购单位都了解采购节能环保产品的道理,但付诸于实际行动时,却往往将“生态意识”抛在脑后。一些采购单位强调要买最好的,相应忽视了节能环保等绿色因素。

  遇到这种情况,省政府采购中心工作人员就会耐心地给这些采购单位灌输绿色采购意识:政府采购要绿色化,尽量采购再生纸、节能灯、低排量汽车等环保产品。绿色采购需要在各方共同的努力和沟通协调下,形成尊重自然、热爱自然、善待自然的良好氛围,潜移默化地树立生态价值观,增强生态危机意识。

  政府绿色采购,还只是生态文明“绿色之歌”的一个序曲。

  节能和环保不仅仅体现在政府采购上,更应从各个角度优化完善支持节能环保的大环境,使政府采购节能环保产品的行为化为一个个绿色音符,融入到生态文明的主旋律中。

  这样的绿色旋律,充分诠释了人与自然和谐相处的价值观念,有利于引导社会公众自觉选择节约、环保、注重生态文明的生活方式和消费模式,最终交汇成一曲全社会积极参与的生态文明“绿色之歌”。


浙江日报 政府采购 00017 阳光事业添绿意 2010-09-02 nw.D1000FFN_20100902_6-00017 2 2010年09月02日 星期四