省政府咨询委员会委员

　　省农办原副主任

　　顾益康

　　交通道路建设一直被人们誉为经济建设的“先行官”。“若要富、先修路”早已成为广大农民耳熟能详的脱贫致富经。在统筹城乡发展、建设社会主义新农村的进程中，以覆盖全省城乡全地域的高速交通路网建设为主干，以“乡村康庄工程”为主要载体平台的城乡一体化的通村公路交通建设，又一次担当起了促进城乡融合发展的“先行官”的重要角色，发挥了改善城乡交通落后面貌、打通城乡交流合作脉络、强化城乡融合发展纽带、构建城乡一体建设骨架、形成城乡互促共进机制等多方面的作用。实践证明，省委省政府把城乡统筹的通村公路交通建设作为统筹城乡发展、建设新农村的基础工程和惠民工程的决策是完全正确的，交通运输部门的思想认识非常到位，工程举措扎实有效，建设效果也极为显著。

　　从全省各地的实践来看，这几年城乡统筹的通村道路建设成效确实是有目共睹，有口皆碑。

　　首先，快速有效地改变了农村交通道路建设滞后的状况，彻底纠正了以往那种只修城道、不修村道的偏差，全省农村公路交通面貌焕然一新。现在浙江大地是条条大道通城乡、村村落落路硬化，几乎所有的行政村都通达了水泥公路，都开通了公交或客运班车，全省所有农民都可以不沾黄泥到省城。城乡道路交通的畅通和农村道路状况的根本改善为统筹城乡发展创造了极为重要的基础条件。

　　其次，城乡统筹的通村公路交通建设有效地促进了城乡经济发展方式转变和经济交流融合。城乡之间的物流、财流、人流和信息流快速扩大，有效促进了城乡之间的资源、要素的合理流动和优化配置，还带动了城乡消费和内需的扩大。农民们可以非常便捷地把农产品运销到城市，也非常方便地到城市去购物消费。城乡经济交流的快速扩大，也带动了农业生产方式的转变和农业多种功能的拓展，如火如荼的现代农业园区建设、精品农产品生产、休闲农家乐的蓬勃发展、现代农业经营主体的成长等，都与城乡交通改善、经济交往扩大有着重要的关联。

　　再次，城乡统筹的通村公路交通建设，在城乡社会建设和农村文明进步方面也起着重要的促进作用。农村道路建设在“千村示范万村整治”工程中发挥着十分重要的基础带动作用，科学地构筑了村镇建设的骨干框架，在改善农村生产生活条件的同时，也带动了农民思想观念文明进步和生活方式改变。在城乡日益频繁的经济社会交往中，潜移默化地促进城市现代文明向农村的辐射，促进了农民群众文明素养水平的提升。

　　分析总结浙江统筹城乡道路交通建设的工程进展快、效果好的经验，不能简单地归结为浙江有钱这一因素，更全面的经验应该是“有心、用心、创新”这六个字。所谓“有心”，就是浙江省委省政府坚持以人为本、民生为重的理念，把统筹城乡道路交通建设作为统筹城乡建设新农村的先行基础工程，交通运输部门从高度的政治责任感和对农民群众深厚的感情，自觉地履行统筹城乡道路交通建设的职能，做“三农”服务的有心人。所谓“用心”，就是交通运输部门领导和建设者都以高度负责的精神“用心”搞建设，科学搞建设，注重质量与速度的统一，效率与效果的统一。所谓“创新”，就是以改革创新的精神去破解建设中资金短缺等各种难题，创新建设的思路、方法和机制，又好又快地推进城乡统筹的公路交通建设。