(三) 敢 “闯”,与一种空间
来自深圳龙岗一家LED工厂的7名普通工人,“闯”入美国《时代》周刊评出的2009年度人物,且是唯一上榜的群体人物,这是发生在2009年12月16日的新闻。《时代》周刊评价,他们是推动中国经济增长的动力。
让龙岗和深圳更多创业者和建设者无比兴奋的是,自2010年7月1日起 ,深圳经济特区扩容,扩大到深圳全市的1991平方公里。特区一体化这一深圳人多年的诉求和愿望,终于变为现实,成为促进深圳新一轮发展的新动力。
哲学上定义,空间是三维的,由长度、宽度与高度表现。以此类比,长度第一维,好比是地理空间的扩容,宽度第二维,好像是体制空间的扩展,而在许多深圳人心目中,高度第三维,就是“敢闯”空间的扩充。
“敢闯”空间,首在闯关破关。
深圳的二元结构,曾有的“一市两法”,差异巨大。经济特区扩大到全市,为实践科学发展观迎来了重大的历史机遇。“许多年来,人们已经在心理上把特区定位市区,而把宝安、龙岗等地定位为城乡接合部。特区关内关外的划分,迫使城市规划管理中形成两个定位,两套标准,两种职能。”专家学者一针见血地评论,“闯关才能破关,破关须破心理状态关、法律政策关、产业结构关、城市功能关。”
有人从经济的角度,计算着大特区的发展空间。
2009年每平方公里GDP产出,特区内4个区平均是10.07亿元,而特区外两个区平均是2.4亿元,相差4倍。而从地理面积比较,特区外却是特区内的5倍。之间的反比与乘数关系,预示着无比巨大的提升与发展空间。
“敢闯”的空间,重在改革的空间。
2009年7月,深圳政府机构改革以空前的力度启动,再吃了一次螃蟹。这次被简称为“大部制”的改革,汲取历史上多次政府机构改革经验,把原有46个政府部门精简为31个,幅度达三分之一,同时,调整近三分之一的行政审批事项,精简400余人。客观效果,“瘦身”更是“健身”,“砍掉了内耗,砍出了效率”,再次引领中国行政体制改革潮流。
而对政治体制改革的不断破题,是深圳决策层“敢为”的另一面。
早在1999年初,当时的龙岗区大鹏镇曾进行了有竞争性的“三轮两票”制镇长选举方式探索。而从两个月前的市第五次党代会开始,市党代表实行任期制,并率先在副省级以上城市的党代会代表选举中,进行公推直选试点。不久前由市委全委会票决产生的8名局级干部,全部实行公推直选。而全委会作用,被提到了前所未有的高度。
在中国经济政治词典里,深圳就是改革开放的同义词。深圳正在举行的“30年30位杰出人物,30年100件大事”评选,绝大多数与改革、与改革者有关。“允许改革失败,不允许不改革”——深圳人一如既往,一马当先,继续拓展着“敢闯敢试,先行先试”的改革能动与实践。
深圳决策者,还在谋划、拓展新的空间发展观。
科学发展下,空间是什么?不完全是土地,也不完全是资源硬约束,创新就是空间。深圳学习和追赶的榜样新加坡,提供了充足的理由:600平方公里弹丸之地,还保留预留了相当的生态用地,经济总量已达1700亿美元。 深圳是多少?土地是其3倍,2009年GDP折合约1200亿美元,仅为其三分之二。
近邻香港的经验,同样激发着深圳的创新。香港面积是深圳一半,用于产出的资源消耗不到深圳一半,经济总量却超过深圳近一倍,达到2100亿美元。
差距,可以理解是巨大的空间。按国土部门测定,深圳可以新增的建设用地是140多平方公里。按过去每年的用地速度,不到10年就用完了,而按科学发展理念,又该闯出多么大的几何级的潜力和资源?
诗人曾说,历史将收割一切。是的,有一分的“敢闯”与创新,就能释放五分的潜力,就能形成十分的发展。