中共衢州市衢江区委书记

　　朱建华

　　“三民工程”建设是衢州市委巩固扩大发展学习实践活动的重大成果。正如中共中央政治局常委、国家副主席习近平同志说的那样：它寓管理于服务中，寓监督于参与中，推进了基层民主政治建设和农村经济社会发展。从实践意义看，它深化破解了“知民情、解民忧、办民事”三道难题，它在全面建立民情档案中集智于民、在定期民情沟通调处中还权于民、在为民办事全程服务中取信于民。从深远意义看，它畅通了干部群众的心气，理顺了民主管理的脉络，健壮了新农村建设的骨骼，增强了基层组织的体魄。

　　推进“三民工程”是以人为本执政理念的深刻体现。“三民工程”以“民”为根本，是以人为本执政理念的生动实践。一是知民情，在民情档案“建、管、用”上下功夫。二是解民忧，在民情沟通“前、中、后”上下功夫，确保沟通前有议题、沟通中有举措、沟通后有反馈。三是办民事，在为民服务“简便、高效、全程”上下功夫。始终把群众满意作为第一标准，强化“群众过不好、干部不好过，群众过好了、干部才好过”的意识，承诺“不让群众白跑一趟、保证一次把事办完”，切实取信于民。

　　推进“三民工程”是巩固扩大发展学习实践活动成果的创造。“三民工程”是在深入分析农村基层党建工作面临的新形势、新任务和影响改革、发展、稳定的新问题的基础上，总结提炼各地经验做法形成的一个新创造。一是重民生，突出科学发展核心，真正使人民群众得实惠。二是优作风，创新干部管理模式，化“管理”为“服务”。三是正民风，拓宽民意反映渠道，更深入地净化民风，更细致地体察民情，更广泛地接纳民意，更有效地化解民忧。

　　推进“三民工程”是巩固党在基层执政地位的有效保障。一是强根基，夯实党的组织基础。我们按照构建城乡统筹基层党建新格局的要求，把党的领导贯穿于村级事务的提出、决策、实施和监督的全过程，创新并坚持了党建工作“双向述职、民主评议”等制度，有力推进了农村基层组织建设。二是还民权，完善村民自治机制。“三民工程”丰富了民主形式，拓宽了民主渠道，切实维护群众的知情权、建议权、表决权和监督权，实现了党的领导机制、村“两委”协调机制和村民自治机制的有机融合，真正还权于民。三是促和谐，壮大党的群众基础。我们把“服务群众、改善民生、促进发展”作为“三民工程”的核心来抓，为巩固党的执政地位赢得更广泛的群众支持和拥戴。

　　推进“三民工程”是“干部连民心、平安连万家”工作的基础载体。一是连民心，深入贯彻群众路线。致力于把党心和民心连起来，把干部和群众连起来，推进工作重心下移，服务群众生产生活，融入“科学网格定位，推进‘三民’服务”工作。二是建网格，创新社会管理模式。形成了覆盖城乡、条块结合、纵向到底的区、乡镇（街道）、村（社区）网格管理服务体系，有效消除了管理“盲区”和服务“真空”。三是重责任，深化基层平安建设。形成各方联动、相互协作、齐抓共管的基层维稳新格局。

　　推进“三民工程”是推动农村经济社会发展的重大举措。一是强素质，激活新农村建设主体。我们坚持把提升新农村建设主体素质摆在“三民工程”建设的重要位置。乡村干部在“知民情、解民忧、办民事”的过程中增强了服务群众、服务发展的意识，提升了带领群众致富的能力。广大群众在“三民工程”的推进中，实现了自我教育、自我管理、自我服务，从根本上激发了创业热情。二是破难题，深化“三农”工作举措。以更加务实、具体、有效的举措推动农村经济社会又好又快发展。三是促发展，推动重点工作落实。我们大力发展来料加工、农家乐和现代农业，积极帮助农民拓宽增收渠道，落实发展项目，引导和推动农业产业结构调整和升级。