省物价局监测预警分局局长杨建明剖析菜价——
政府有能力 保持物价总体平稳
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本报记者 吴妙丽
一个“涨”字,牵动着千家百户。记者日前采访了省物价局监测预警分局局长杨建明。
菜价涨跌走势与往年无异,上涨周期延长
针对今年1-4月份全省蔬菜价格上涨明显,杨建明指出,由于季节、春节等因素,蔬菜每年这个时候都要涨涨落落,只不过今年上涨的周期延长、上涨的幅度相对较大,往年涨到3月份就会回落,今年一直涨到4月份,到5月份才回落。
“最主要的原因还是受天气影响。”杨建明说,今年雨水较多,春寒时间长,对蔬菜生长极为不利。很多蔬菜的上市时间推迟,特别是本地品种,如茄子、番茄等。广东、广西、山东、云南等全国性蔬菜产区遭干旱、水灾等自然灾害影响蔬菜减产。进入5月份后,随着天气好转、本地品种的上市,蔬菜价格就明显回落。
菜价上走是趋势,最终还看市场供求
“从长期来看,菜价还是会往上走。相对于现在的生活水平,农副产品的价格还是偏低。国家的政策也是鼓励农副产品合理上涨。”杨建明认为。
他举例说,为引导市场粮价平稳上升,保护农民种粮积极性,进一步促进粮食生产发展,近几年国家每年都制定最低收购保护价。今年的早籼稻(三等,下同)、中晚籼稻、粳稻最低收购价分别比上年提高了3.3%、5.4%、10.5%,比2008年提高了20.78%、22.78%、28.05%,比2007年提高了24%、27.63%、32.91%。
“城市化进程加快在某种程度上也会助推菜价上升。” 杨建明认为这个趋势不容忽视,“城市人口增加,城市范围扩大,吃菜的人越来越多,种菜的越来越少。”他举例说,杭州市江干区曾经是杭州重要的蔬菜基地,现在的蔬菜面积已经从上世纪70年代的18万多亩下降到5万多亩。现在杭州市区蔬菜主要靠萧山、余杭、淳安等地供应,流通环节增多、运输成本增加和劳动力成本上升,菜价自然要上去。
“当然,这种上涨必须合理,不能忽高忽低。国家会采取各种调控措施,保障市场基本稳定。说到底,菜价的最终价格还取决于市场供求关系。”杨建明说,“供应充裕了,农产品自然就便宜;供应减少了,价格也就上涨。”
“事实上,现在农副产品也不是全部都涨,像生猪及猪肉价格、油菜籽等从去年开始就在持续下跌,这就是供求关系在起作用。”
政府有条件、有能力稳定市场预期
尽管农副产品的涨涨落落是常态,但部分产品的价格异动在某种程度上会增强社会的通胀预期。目前我省相关部门已经开始行动,及时作为,以保证市场稳定。
为了避免部分商品价格大幅波动影响全省居民消费价格总水平基本稳定,我省加强了对粮食、猪肉、食用植物油、蔬菜、糖料、石油液化气等居民基本生活必需品,以及化肥、种子等农业生产资料的价格监测,特别是粮油肉、蔬菜等重要商品价格的应急监测工作。
今年年初,省物价局发现粳米涨幅较大,就及时向上报告,引起国家发改委的高度重视。2月份,国家发改委出台粮食主产、销区保供稳价方案。从3月份开始,国家和省临储粮大量投放市场,目前已经取得明显效果,我省粳米市场开始企稳。
此外,省民政厅等有关部门根据我省2008年底建立的困难群众基本生活价格补贴机制(当季度价格同比涨幅超过3%时,按季对困难群众实行一次性基本生活价格补贴)的要求,部署对城乡低保对象、城乡低保边缘对象以及因下岗失业、患重大疾病、受灾害影响等造成生活特别困难的人员发放一季度价格补贴,要求 5月21日前发放到位。
同时,省物价局向各地派出检查组,重点查处五大价格违法行为:捏造、散布涨价信息、哄抬价格;市场旺销情况下,多进少售、只进不售或者囤积拒售,从而加剧市场供应紧张;生产成本和经营成本没有明显变化、大幅度提高销售价格,牟取暴利;相互串通、操纵市场价格;垄断货源、阻断流通渠道、造成市场脱销断档。
为稳定菜价,各地方政府也出了不少招。在宁波市,为保证夏秋季蔬菜供应,该市贸易局计划在江北区甬江街道等处增加后备青菜种植面积1500亩。这1500亩青菜在市场蔬菜供应平稳阶段由农场和基地(种植户)自行销售,在市场青菜供应紧张时,将由市贸易局统一调控,通过菜篮子超市、有关菜市场蔬菜供应专柜等渠道,采取产销直挂形式销售。农场和菜农直供青菜价格参考批发市场交易平均价浮动,按质论价,销售环节控制经销差率(销售价拟低于菜市场青菜零售价格30%以上),以平抑菜价。
“政府的宏观调控有很多事情可做。”杨建明说,从调控的预见性,到种植信息的提前发布,再到流通领域信息乃至疾病预防科学知识的广泛传播,以免民众受虚假信息的误导;还有打击得及时、到位、严厉等等。
“老百姓应该相信,政府有条件、有能力保持市场安定和价格总水平基本稳定。”
