本报杭州5月11日讯

　　记者 汪成明 

　　通讯员 闫拥洲 余刚　

　　5月12日是全国“防灾减灾日”。我省防灾减灾常态化创新之举，走在全国前列。

　　救灾预案全覆盖

　　防范胜于抢险。至去年底，全省乡镇、村（社区）基本完成编制工作，形成了从省到村（社区）的多级预案系统。

　　预案中均写明避灾场所地址、需要转移人员的数量、转移路径等，村级预案更是责任明确到人。经常性的预案演练，使基层干部、群众防范灾害意识和互救自救能力极大增强。

　　去年8号台风“莫拉克”影响我省时，全省启动避灾安置场所3000多个，安置转移人员60余万人。各地同时还与大型商场、超市签订协议，代储救灾物资，确保灾后24小时内救灾物资到位，满足群众基本生活需求。

　　截至目前，全省累计投入“避灾工程”建设资金近4亿元，已建避灾安置场所5600个，可容纳群众185万人。今年计划再新增1000个避灾场所。

　　倒房重建政府补助

　　从2006年起，我省率先在全国探索实施政策性农村住房保险。按照农户自愿参保、政府补助推动，保险公司市场化运作的原则，确保因灾倒房后，受灾群众迅速实现“居者有其屋”。省民政厅还专门出台相关办法，规定裁定程序，仲裁索赔农户与保险公司之间的异议，保障参保农民利益。

　　2009年，全省所有市、县（市、区）参加农村政策性住房保险农户达1000余万户，保费收入1亿余元，参保率达到98.55%；全省共赔付7787.34万元，赔付率达到69.9%。

　　救灾资金直补到户

　　我省是多灾易灾的省份，仅2009年，全省累计受灾人口1071.2万人，紧急转移安置人口106万人，因灾造成直接经济损失119.8亿元。

　　灾害发生后，我省各地及时启动应急预案，加强值班，确保通讯畅通；及时派出工作组，指导做好转移安置工作和灾情核查。各级民政部门同时迅速开展救助。从2007年开始，我省试点救灾资金直补到户，加强资金末端监管，减少发放环节，提高发放速度。去年全面实现了救灾资金直补到户。

　　我省各地还积极探索慈善超市的运作方式，为当地受灾困难群众提供慈善救助。目前，全省已有慈善超市346家，覆盖人口1700多万，累计接收捐款3440余万元，物资价值900余万元，每年受益群众近220万人。