浙江省委党校

　　软科学研究所研究员

　　王立军

　　我省要继续保持经济发展的领先优势，就必须推进经济社会领域的创新，全面提高自主创新能力，努力转变经济发展方式。

　　为此，我们应紧紧围绕实现“创业富民、创新强省”总战略，把提升自主创新能力作为发展科学技术的战略基点，作为转变发展方式的中心环节，以改革创新为动力，以实现经济转型升级为当前的首要任务，坚定不移地走浙江特色自主创新道路，努力建设创新型省份。

　　把提高自主创新能力作为中心任务。坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针，把自主创新作为区域科技发展的战略基点，贯彻到现代化建设各个方面。

　　把促进经济转型升级作为重中之重。着力突破制约经济社会发展的关键技术，促进科技与经济更加紧密结合，大幅度提高科技进步对经济增长的贡献率。当前要充分发挥科技在应对金融危机中的支撑作用，促进产业振兴，实现经济转型升级。

　　把改革创新作为推进科技发展的根本动力。深化科技体制改革，把建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系作为突破口，全面推进区域创新体系建设。坚持统筹兼顾，实现支撑引领发展与科技创新能力建设的统筹部署，科技创新与体制机制创新的统筹协调，科技攻关与人才培养的统筹安排，省内外和国际科技资源的统筹利用。

　　把人才队伍建设摆在科技工作的优先位置。坚持人才资源是第一资源的观念，加快构建有利于人尽其才和优秀人才脱颖而出的良好环境。壮大科技人才队伍，凝聚各方面科技力量，调动各方面积极性，形成科技工作万马奔腾的良好局面。

　　按照上述自主创新促进发展方式转变的总体要求，必须在体制机制、技术创新、人力资本和政府保障等方面，形成强有力的自主创新促进经济发展方式转变的支撑机制。

　　切实把体制机制创新作为推进产业结构调整的主要动力。加快国有企业改革，创新民营企业产权关系，改善和提升法人治理结构。着力提高土地、水资源等要素的市场化水平，充分发挥市场配置资源在推动产业结构调整中的积极作用。同时，加快科技体制改革，形成科技与生产紧密结合的长效机制。

　　切实把提高技术产业和新兴战略性产业的创新能力作为推进产业结构调整的中心环节。抓住对浙江经济社会发展具有战略性、基础性、关键性作用的重大课题，强化消化吸收能力，集中力量攻关，争取实现突破性进展。加速科技成果向现实生产力转化，推动产业技术升级，提高产品质量档次和科技含量，增强企业核心竞争力。增强装备更新和产品配套生产的本地化能力。

　　切实把加强人力资本积累作为推进产业结构调整的基础。大力培养和造就高素质的经理人、管理和技术人才，努力形成一支德才兼备、结构合理、素质优良的人才队伍。大力培养一大批具有较高文化和技术水平的技术工人队伍，以生产第一线的高素质操作，形成产业结构调整的坚实支撑。推进人才和高素质劳动力的合理流动，在再配置过程中强化人力资本的基础性作用。

　　切实把加快政府行政管理体制改革作为推进产业结构调整的重要保障。加快推进行政审批体制和投资体制改革，提高政府信息的透明度和共享水平，提升政府决策的科学化和民主化水平，着力提高政府工作效率和法治水平，形成有利于自主创新、产业结构调整和经济转型升级的政策和服务、管理环境。