德清县2010年重点办好8个方面实事：

　　●开发引进创业项目50个，建立创业孵化基地12个，创业培训3000人，推动城乡居民自主创业或自谋职业2000人以上；帮扶城镇下岗失业人员再就业2000人。

　　●16周岁以上未参加职工基本养老保险的城乡居民全部纳入实施范围。

　　●拆除、加固、续建和开工新建校舍8万平方米。

　　●完成农村困难家庭危房改造262户，新增廉租住房100套，以货币补贴形式落实经济适用房170套。

　　●为600名重度残疾人发放低保金或补助金，为150名残疾人免费实施康复服务，为200名重度残疾人实施托（安）养。

　　●为适龄智障少年儿童提供义务教育，使其学会认知、生活、服务。

　　●确保完成3家、开工新建和改造6家社区卫生服务中心（乡镇卫生院）。

　　●对全县社区卫生服务中心（乡镇卫生院）、社区卫生服务站（村卫生室）全部配备和使用基本药物，按统一采购价格零差率销售。

　　【专家点评】

　　郁建兴（浙江大学公共管理学院副院长、教授）：

　　德清县2010年要重点办好的8个方面实事，涉及就业、养老、教育、医疗卫生、保障性住房、残疾人事业等通常称之为“民生”的广阔领域。以改善民生作为政府的重点工作，标志着服务型政府建设进入了新的阶段。

　　在今天，“服务型政府”并不是个新名词。自完整、系统提出科学发展观以来，服务型政府建设多次写进党和政府的文件。服务型政府是相对于以往的“管制型政府”、“发展型政府”、“经济建设型政府”而言的，它以满足公民需求为最高目标，以“管理就是服务”为根本理念，以提供私人或社会不愿意提供，或没有能力提供的公共产品为主要职能的政府。

　　过去一年，我们在应对国际金融危机中取得了重大成就。从实施情况看，“保增长”成效比较显著，“调结构”进展则相对缓慢，原有发展模式仍未实现转型。因此，调整经济结构和转变发展方式已刻不容缓。从以往经验看，发展模式转变之所以步履艰难，关键在于制度供给不足，政府是制度最大供给者。

　　在当前，政府必须全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，尤其需要强化社会建设，着力保障和改善民生，建立健全社会福利制度，缓解社会矛盾，促进社会公平，实现经济社会的全面、协调、可持续发展。从这个意义上说，政府仅仅办几件事还不等于服务型政府建设，关键在于这些大事的性质，在于财政支出结构和比例的变化。

　　德清于2008年6月就开始试点实施城乡居民社会养老保险制度，2009年4月在全县推广，业已取得显著成效，形成“政策目标城乡一体化”、“制度设计弹性化”、“制度衔接办法多样化”、“政府责任与个人权利、义务相统一的合理筹资结构”和“积极推进基层劳动保障平台建设”等五个方面的重要经验。这些经验得到了国家领导人的肯定。

　　在环境保护和生态建设方面，从2003年开始，经过连续6年努力，德清县已达到国家级生态县的各项条件和指标，并已通过环保部的技术评估。去年3月，原德中友好协会主席托马斯·海贝勒一行在专题调研后，高度评价德清县的环保工作。

　　在财政支出的结构和比例方面，去年，全县用于民生的财政支出达10.7亿元，占全部财政支出17.4亿的61.5%，新增财力三分之二用于民生事业。可以看到，德清县确定2010年重点办好的8方面实事，与其多年来积极开展服务型政府建设具有直接的相承关系。